新華社北京３月７日電（記者李鵬翔、張先國(guó)）隨著農(nóng)村學(xué)齡兒童人口下降，學(xué)校布點(diǎn)集中，農(nóng)村寄宿制學(xué)生大量增加，導(dǎo)致很多貧困寄宿生家庭教育負(fù)擔(dān)增加。全國(guó)人大代表、湖北省陽(yáng)新縣王英希望小校教師王月娥經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪后，在兩會(huì)上提交建議，希望進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)寄宿生投入，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
身為農(nóng)村教師的王月娥去年暑期到陜西嵐皋縣四季鄉(xiāng)，與當(dāng)?shù)匾幻處煄缀踝咴L了麥溪小學(xué)服務(wù)半徑的所有村組，發(fā)現(xiàn)因寄宿制形式變化造成小學(xué)生家庭教育負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)象嚴(yán)重。
王月娥介紹說(shuō)，四季鄉(xiāng)近８年來(lái)先后經(jīng)歷了３次布點(diǎn)調(diào)整，撤并了１５個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)在生源分別集中在麥溪小學(xué)和四季小學(xué)就讀，其中麥溪小學(xué)服務(wù)于７個(gè)行政村，服務(wù)半徑為８公里。每平方公里４７人的人口密度，決定了麥溪小學(xué)的學(xué)生以寄宿為主的就讀形式：全校共有１３６名寄宿生，占學(xué)生總數(shù)的６８％。
王月娥調(diào)查顯示，雖然農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)，寄宿明顯加大了原本居住偏遠(yuǎn)地帶農(nóng)村學(xué)生的負(fù)擔(dān)。麥溪小學(xué)的寄宿生每學(xué)期總負(fù)擔(dān)為７５０元，其中住宿費(fèi)９０元、生均交通費(fèi)１１０元、伙食費(fèi)５５０元。而且，全校只有２０名學(xué)生享受生活補(bǔ)助，僅占寄宿生的１５％?！坝谩囆健瘉?lái)形容補(bǔ)助范圍之小再恰當(dāng)不過(guò)。此外，相對(duì)普遍困難的寄宿生家庭來(lái)說(shuō)，貧困家庭寄宿生的界定還相當(dāng)困難?！蓖踉露鹫f(shuō)。
因此，王月娥建議，首先應(yīng)對(duì)貧困山區(qū)寄宿生生活補(bǔ)助實(shí)行全覆蓋，將“擴(kuò)大范圍”放在生活補(bǔ)助工作首位；改革生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放辦法，將“根據(jù)貧困程度確定有無(wú)”的做法變成“根據(jù)貧困程度定多少”發(fā)放補(bǔ)助；建立從中央到學(xué)校資金管理信息直通車，隨時(shí)核查補(bǔ)助的管理和使用情況；對(duì)于中西部地區(qū)，生活補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行國(guó)家全額承擔(dān)，克服過(guò)去分級(jí)負(fù)擔(dān)中由于地方財(cái)政困難無(wú)法落實(shí)配套資金的現(xiàn)象。
