群眾關(guān)心的問題就是我們工作的出發(fā)點(diǎn)
——工商總局局長(zhǎng)周伯華回應(yīng)五大熱點(diǎn)問題
新華社北京３月５日電（記者 張曉松）如何確保食品安全？如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展？如何加快商標(biāo)審查？如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？如何加強(qiáng)網(wǎng)上交易監(jiān)管？全國(guó)兩會(huì)召開前夕，工商總局局長(zhǎng)周伯華就這些熱點(diǎn)問題接受了新華社記者的專訪。他表示：“人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工商部門將通過嚴(yán)格的執(zhí)法和周到的服務(wù)，使消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益都能夠得到保護(hù)?！?/p>
食品安全整體水平會(huì)有一個(gè)大的提高
記者：工商總局將采取哪些措施來貫徹落實(shí)新出臺(tái)的食品安全法？
周伯華：首先，我們將認(rèn)真清理過去有關(guān)食品安全、食品質(zhì)量的法律法規(guī)和規(guī)章，凡是不符合食品安全法的一律廢除或修改。
其次，我們將根據(jù)國(guó)務(wù)院即將通過的《食品安全法實(shí)施條例》，制定工商部門的實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管制度，如對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品市場(chǎng)質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，建立起經(jīng)營(yíng)者的索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的追溯和懲治制度，建立不合格食品的召回、退市、銷毀制度等。
隨著這些制度的完善和落實(shí)，我想我國(guó)的食品安全整體水平會(huì)有一個(gè)大的提高。
三項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)健康發(fā)展
記者：工商機(jī)關(guān)如何促進(jìn)廣大農(nóng)村市場(chǎng)健康發(fā)展？
周伯華：工商機(jī)關(guān)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)健康發(fā)展的作用體現(xiàn)在三方面：
一是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。我們將大力支持農(nóng)村個(gè)體工商戶的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，就可以頒發(fā)執(zhí)照，也沒有資金要求，只有從事食品、飲食的要經(jīng)衛(wèi)生部門前置審批。
二是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。包括加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管。
三是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。今年，將加大１２３１５消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村工作力度，為農(nóng)民消費(fèi)者提供便捷的維權(quán)服務(wù)。
２０１０年解決商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}
記者：商標(biāo)注冊(cè)效率能不能進(jìn)一步提高？
周伯華：這幾年全國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量成倍增長(zhǎng)，去年達(dá)到７０多萬件。但是我們的商標(biāo)審查、注冊(cè)機(jī)構(gòu)年審查能力最多是２０萬件。由此形成的商標(biāo)審查注冊(cè)滯后的問題，社會(huì)各界十分關(guān)注。
我們提出到２０１０年利用三年時(shí)間解決積壓?jiǎn)栴}的目標(biāo)，并且采取了一系列措施：一是與個(gè)人的績(jī)效考核、年度考核、工資晉升聯(lián)系在一起；二是招聘了４００名大中專畢業(yè)生，作為商標(biāo)預(yù)審輔助人員；三是對(duì)一些惡意注冊(cè)的行為進(jìn)行了制止和清理；四是把商標(biāo)局的后勤輔助人員向一線審查處室加強(qiáng)。
正是采取了以上措施，去年完成商標(biāo)審查達(dá)到了７０萬件，比以往提高了三倍。今年的目標(biāo)是，在確保質(zhì)量的前提下，達(dá)到１３０萬件。２０１０年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年審查注冊(cè)。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)
記者：工商機(jī)關(guān)將如何扶持那些暫時(shí)遇到困難的市場(chǎng)主體？
周伯華：我們采取的措施概括起來是三句話：
一是“增加市場(chǎng)主體”。對(duì)于大企業(yè)，上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，提供寬松的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于個(gè)體工商戶，注冊(cè)權(quán)限已由原來的縣一級(jí)或區(qū)一級(jí)工商分局全部下放到基層工商所。對(duì)于外資企業(yè)，把注冊(cè)權(quán)限委托到省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣，邊貿(mào)城市下放到當(dāng)?shù)氐目h級(jí)市。
二是“鼓勵(lì)先進(jìn)”。對(duì)于先進(jìn)的、高科技的產(chǎn)業(yè)，開辟綠色通道。
三是“淘汰落后”。配合環(huán)保等部門，對(duì)那些高耗能、高污染，破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)限期整改，凡是整改不達(dá)標(biāo)的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
即將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為管理辦法
記者：工商總局準(zhǔn)備采取什么樣的措施監(jiān)管網(wǎng)上購(gòu)物？
周伯華：很多消費(fèi)者提出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位。國(guó)務(wù)院新“三定”方案已經(jīng)明確，工商部門是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易行為和有關(guān)服務(wù)行為的部門。
目前，我們正準(zhǔn)備出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》，這個(gè)管理辦法的基本點(diǎn)就是要依法依規(guī)準(zhǔn)入。
今后，我們將運(yùn)用高科技手段來對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行高效能的監(jiān)管，先在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，如上海、浙江、福建、北京進(jìn)行試點(diǎn)，逐漸形成全國(guó)的、統(tǒng)一的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
