新華社北京３月４日電（記者劉元旭、楊維漢、林艷興）“一場罕見的大旱，讓我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入不足和管護不力兩大問題暴露無遺?！比珖舜蟠?、天津農(nóng)學(xué)院副院長邢克智教授４日接受記者采訪時說。
去年冬天以來，一場特大干旱在華北、黃淮及西北東部等小麥主產(chǎn)區(qū)肆虐，受旱面積之大、持續(xù)時間之長、影響程度之重均為新中國成立以來罕見。
正在北京參加十一屆全國人大二次會議的邢克智代表談到這場大旱時說，在這場抗旱斗爭中，由于多年來投入不足甚至被忽視，很多地方的農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)了“用時方恨少”的尷尬。
同時，農(nóng)村原本修建的水利設(shè)施因建管脫節(jié)很多已被荒廢的問題也暴露無遺。邢克智說，小到水渠、引水溝、機井，大到水庫、人工湖等，很多設(shè)施建好后沒有建立有效的管護機制，產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏專門管護資金、人員進行修繕、管理和維護，管護工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位，建設(shè)管理維護的良性體制尚未形成，使用壽命縮短，導(dǎo)致干旱來臨時難以正常發(fā)揮作用。
邢克智建議，應(yīng)明確各級政府職責(zé)，建立財政投入保障機制，并通過稅收減免、費用補貼等政策引導(dǎo)更多社會資金投向農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，從而大幅度增加對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入。同時，應(yīng)健全和完善農(nóng)田水利設(shè)施管理維護機制，對已竣工的農(nóng)田水利設(shè)施項目，要及時明確產(chǎn)權(quán)主體，籌措管護資金，落實管護責(zé)任，以保證在關(guān)鍵時候真正發(fā)揮作用。
