新華社北京３月１２日電（記者孫洪磊、吳建路）“目前我國對社會法的研究較為薄弱”，部分全國人大代表和全國政協(xié)委員在接受采訪時(shí)說，“盡快加大我國社會法立法的進(jìn)程，建立起社會法實(shí)施機(jī)制，在更大范圍內(nèi)維護(hù)公共利益，尤其是弱勢群眾的利益?！?/p>
社會法以維護(hù)社會公共利益為根本特征，旨在保護(hù)弱勢群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。全國人大代表、天津市東麗區(qū)委書記張有會說，目前我國對社會法的研究較為薄弱。從我國整體立法格局看，經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法等部門法已相對完備，民商法雖然一度滯后，但經(jīng)過立法機(jī)關(guān)近些年的著力推進(jìn)，制定了公司法、證券法等民商基本大法，并進(jìn)行了數(shù)次修訂。隨著物權(quán)法的制定，民法典出臺也指日可待。相形之下，社會法立法卻一直未有大的起色，成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中最弱的一脈。
長期以來，經(jīng)濟(jì)方面的立法占據(jù)了我國立法工作的重點(diǎn)，而和民生問題緊密相關(guān)的社會法立法卻相對薄弱，社會保險(xiǎn)法、社會救濟(jì)法、社會福利法等專門性法律都缺失。國家立法的滯后所造成的空白，被地方立法和部門立法所填補(bǔ)，但規(guī)范不統(tǒng)一，較為混亂?！凹涌煳覈鐣⒎ㄟM(jìn)程，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的需要，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的需要”，全國政協(xié)委員劉乃蘭說，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性會導(dǎo)致強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱，如果沒有公權(quán)力的介入來保護(hù)弱者的利益，將使社會關(guān)系的失衡狀態(tài)加劇并導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題。在當(dāng)前我國深化改革而社會法理論與實(shí)踐又比較薄弱的情況下，完善社會法，保障公民的社會權(quán)利，對構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
代表委員們建議，有關(guān)部門應(yīng)從五方面入手加快我國社會法立法的進(jìn)程：明確社會法的基本原則，建立健全社會法制度體系并分層級進(jìn)行，適當(dāng)增加法律責(zé)任種類，建立公益訴訟制度，在法院專設(shè)審判庭。
