新華社北京３月１０日電（記者 伍曉陽）“近年來，醫(yī)療糾紛與日俱增，醫(yī)患矛盾空前緊張，相關法律條款或規(guī)定不明、或相互沖突?！比珖舜蟠?、云南省大理白族自治州人民醫(yī)院醫(yī)保科主任王瑛領銜提交了一份《關于制定“醫(yī)療事故處理法”的議案》，希望通過這樣一部法律來理順醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方權益。
王瑛說，現(xiàn)行《醫(yī)療事故處理條例》自２００２年９月施行以來，在處理醫(yī)療糾紛、保護醫(yī)患雙方權益等方面發(fā)揮了有效作用，但目前這部條例已不能滿足實際需求。在具體醫(yī)療事故爭議中，醫(yī)患雙方往往就鑒定、法律適用和賠償責任等各執(zhí)一詞。
比如對于醫(yī)療事故的鑒定，既可由醫(yī)學會進行醫(yī)療事故鑒定，也可由法醫(yī)進行司法鑒定，兩者的鑒定結論經常出現(xiàn)差異，甚至截然相反。當兩種鑒定結論存在差異時，由法庭決定采信哪一種，具有很大的主觀性。
經鑒定不構成醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構該不該賠償？《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定不需要賠償；而根據(jù)《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，以“醫(yī)療事故以外的原因”為由提起訴訟，又有可能獲得賠償。至于賠償數(shù)額，依據(jù)不同法規(guī)，差別甚至多達數(shù)十萬元。
王瑛認為，制定這部法律，需要明確法院審理醫(yī)療賠償案件的法律適用和鑒定、賠償?shù)葐栴}；統(tǒng)一確定醫(yī)療事故鑒定主體；修訂完善醫(yī)療事故賠償項目和標準；明確醫(yī)療糾紛訴訟的舉證責任；推行醫(yī)療責任保險制度，鼓勵患者參加醫(yī)療意外傷害保險。
針對各地頻頻出現(xiàn)的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，王瑛提出，還應對各種危害醫(yī)療秩序、危害醫(yī)患關系的行為制定制裁條款。
