新華社北京３月９日電（記者 岳德亮、李亞彪）一些全國(guó)人大代表建議，給農(nóng)村合作醫(yī)療立法，保障全體農(nóng)村公民基本健康權(quán)利，給農(nóng)民吃“定心丸”。
全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州醫(yī)院院長(zhǎng)陳海嘯介紹說，合作醫(yī)療是我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本制度之一，最早誕生于２０世紀(jì)５０年代。６０年代以后，該項(xiàng)建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上、帶有一定強(qiáng)制性的政策在全國(guó)逐步推行。８０年代后期出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，農(nóng)村合作醫(yī)療逐步退出歷史舞臺(tái)。９０年代以后，我國(guó)政府著手恢復(fù)重建農(nóng)村合作醫(yī)療。
自２００２年１０月我國(guó)政府首次做出了實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（“新農(nóng)合”）以來，“新農(nóng)合”在籌資、支付和管理等方面都有所創(chuàng)新，全國(guó)各地相繼取得了試點(diǎn)成功。
全國(guó)人大代表、浙江省衢州市農(nóng)科所所長(zhǎng)汪惠芳則指出，“新農(nóng)合”在政策設(shè)計(jì)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面仍存在一些問題，如至今仍然沒有一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可行的籌資機(jī)制。
合作醫(yī)療的資金籌集究竟怎么籌？用什么方式籌？全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說，“新農(nóng)合”多數(shù)是一些通知、部門規(guī)章等規(guī)范性文件，政策制度的剛性不足。
代表們認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門在鞏固推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上授權(quán)地方適時(shí)制定“合作醫(yī)療實(shí)施辦法”。明確規(guī)定管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職權(quán)及責(zé)任，規(guī)定參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的程序和方法，明確選擇合作醫(yī)療形式的基本原則及醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例等內(nèi)容。
