新華社北京3月14日電(記者萬(wàn)一、鄔煥慶、蔡玉高)“過(guò)去的一年,中央和各級(jí)政府反腐肅貪‘動(dòng)真格’,反腐敗工作成績(jī)斐然?!薄白ゴ蟀覆皇周?,群眾拍手稱快;打擊腐敗和預(yù)防腐敗兩手都硬起來(lái),我國(guó)反腐敗前景光明”……
連日來(lái),參加兩會(huì)的代表委員在審議、討論“兩高”報(bào)告時(shí)對(duì)我國(guó)2006年的反腐敗工作給予較高評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為,2006年的反腐敗工作體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,在建立健全“教育、制度、監(jiān)督并重”的懲治和預(yù)防腐敗體系方面取得積極成效。這些亮點(diǎn)將對(duì)2007年及以后的反腐倡廉工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。
抓大案要案,得黨心民心
(新聞回顧)中央紀(jì)委副書(shū)記、新聞發(fā)言人干以勝透露,去年因涉嫌犯罪被移交司法機(jī)關(guān)處理的黨員共3530名,其中七人為省部級(jí)高官。
2007年1月8日至9日,中央紀(jì)委召開(kāi)第七次全體會(huì)議。會(huì)議公報(bào)稱,2007年,將繼續(xù)“嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,保持查辦案件工作力度”,抓好大案要案的查處。
(代表評(píng)述)全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)郭永運(yùn):2006年反腐敗斗爭(zhēng)一個(gè)鮮明特點(diǎn)是,中央下決心處理了一批大案要案,一批腐敗墮落的貪官被繩之以法,人民群眾拍手稱快,黨心民心得到了凝聚。從實(shí)際效果看,近年來(lái)我們始終以抓好大案要案為反腐敗斗爭(zhēng)的突破口和重要抓手,符合人民群眾的根本利益,人民群眾是滿意的,中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的決心和方針也得到了最廣泛的人民群眾的支持和擁護(hù)。
異地審判、強(qiáng)化審計(jì)、緝拿外逃:懲治腐敗網(wǎng)日臻縝密
(新聞回顧)2006年12月20日,河南省人大常委會(huì)原副主任王有杰在湖北省荊州市中級(jí)法院接受法庭審判。王有杰和此前在山東濟(jì)南市中院審理的安徽王昭耀腐敗案是“一個(gè)審判模式”——異地審判制度。
2006年,國(guó)家審計(jì)署開(kāi)始將所有離任的省部級(jí)官員都納入審計(jì)監(jiān)督范圍。目前,審計(jì)部門(mén)已開(kāi)始對(duì)現(xiàn)任的幾名省長(zhǎng)、部長(zhǎng)進(jìn)行任中審計(jì)。
針對(duì)貪官外逃,2006年7月中美發(fā)表兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法合作的聯(lián)合聲明,決定促進(jìn)雙方在緝捕和遣返在逃犯罪嫌疑人方面的合作;截至2006年2月,我國(guó)已與40多個(gè)國(guó)家締結(jié)了50項(xiàng)司法協(xié)助協(xié)定、25項(xiàng)引渡條約、3項(xiàng)被判刑人移管條約等共78個(gè)相關(guān)法律條約。
(代表評(píng)述)全國(guó)人大代表、湖南省人民檢察院檢察長(zhǎng)何素斌: 2006年在延續(xù)反腐敗斗爭(zhēng)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,懲治腐敗的網(wǎng)絡(luò)正日臻完善和縝密。異地審判主要是排除權(quán)力干擾,排除社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)干擾,是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的要求。2006年高官腐敗案件異地審判正在向制度化方向靠攏和發(fā)展。近年來(lái)從強(qiáng)化審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)、查處了一批腐敗分子,查處了一些大案要案,強(qiáng)化審計(jì)工作是我們從源頭治理腐敗的得力舉措。而加強(qiáng)國(guó)際合作緝拿外逃的貪官是建立懲治腐敗網(wǎng)絡(luò)的又一重點(diǎn),并對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了極大的心理震懾。
治理商業(yè)賄賂:打擊披著“新衣”的權(quán)力腐敗
(新聞回顧)2006年,一項(xiàng)以治理日益泛濫的商業(yè)賄賂為目標(biāo)的專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)。從2005年8月到2006年9月,全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件10992件,涉案金額32.86億元。其中,涉及國(guó)家公務(wù)員的案件2537件,涉案金額8.35億元,涉及廳局級(jí)干部68人、縣處級(jí)干部511人。
同時(shí),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)等,對(duì)一些新型的腐敗行為進(jìn)行治理和打擊,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益,以借為名占用他人住房、汽車,參與賭博或以變相賭博等形式斂財(cái),借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益等。
(委員評(píng)述)全國(guó)政協(xié)委員任玉嶺:近年來(lái),在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,官員因?yàn)槭苜V而落馬的不在少數(shù)。2006年我國(guó)把反腐敗的重點(diǎn)之一放在治理商業(yè)賄賂上是適時(shí)而正確的,從很大程度上遏制了官員腐敗的泛濫,反腐敗的針對(duì)性和有效性明顯提高。這一點(diǎn)也在打擊和遏制新形式的腐敗行為上得到應(yīng)驗(yàn),不斷變換花樣的腐敗行為正在得到有效的監(jiān)督和查辦。
標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防:反腐戰(zhàn)略方針更加明確
(新聞回顧)今年1月召開(kāi)的中央紀(jì)委第七次全會(huì),明確提出反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。
全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠近日透露,國(guó)家預(yù)防腐敗局已通過(guò)中編辦審批。此前,中央紀(jì)委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)干以勝曾透露,組建國(guó)家預(yù)防腐敗局是認(rèn)真履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所規(guī)定的義務(wù),是借鑒國(guó)際上預(yù)防腐敗的有效做法。在國(guó)家預(yù)防腐敗局成立之后,將來(lái)還要成立地方級(jí)的預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。
(委員評(píng)述)全國(guó)政協(xié)委員儲(chǔ)亞平:反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入2006年后,制度化和法制化的方向已經(jīng)越來(lái)越明晰,而“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”戰(zhàn)略方針的確立更是把這項(xiàng)斗爭(zhēng)引領(lǐng)上一個(gè)新高度。反腐敗的法律體系不斷完善。中央明確提出2010年以前完成反腐的立法,而兩會(huì)上很多代表、委員都提出了關(guān)于制定反商業(yè)賄賂法、廉政法等的議案和建議,這些積極的信號(hào)昭示著反腐敗斗爭(zhēng)將以更大的聲勢(shì)深入開(kāi)展下去。