新華社北京3月13日電(記者楊維漢、李薇薇)“開展追逃專項(xiàng)行動,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1670人,比上年上升137.6%。”翻開最高人民檢察院工作報告,這句反映檢察機(jī)關(guān)具體追逃工作的文字背后,是檢察干警跨越省區(qū)和國界,千里追逃的縮影。
據(jù)統(tǒng)計,2004年檢察機(jī)關(guān)抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人614人,2005年抓獲703人?!埃玻埃埃赌昃尤槐龋玻埃埃的攴艘环€多?!比珖舜蟠硪μ於鲗z察機(jī)關(guān)的追逃工作表示贊嘆。
成績得來不易。2006年初,最高人民檢察院反貪總局會同公安、電信、邊防、外交等部門廣泛開展追逃專項(xiàng)工作。
河南省檢察院反貪局摸清在逃人員底數(shù),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干,確定重點(diǎn)追逃對象,強(qiáng)化追逃措施,抓獲在逃嫌疑人65人。福建省檢察機(jī)關(guān)反貪部門加強(qiáng)法律宣傳,先后敦促43名在逃人員投案自首。廣東省檢察機(jī)關(guān)反貪部門追逃與追贓并舉,通過追逃挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元。
抓捕潛逃境外的犯罪嫌疑人一直是追逃工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。最高人民檢察院大要案偵查指揮中心負(fù)責(zé)人分析了“外逃貪官”的特點(diǎn):
——潛逃出境犯罪嫌疑人,過去大多是一般工作人員,現(xiàn)在處級、廳級干部增多。如浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠在擔(dān)任溫州市副市長兼金溫鐵路溫州段建設(shè)總指揮期間利用職務(wù)便利貪污1100多萬元后,舉家逃往美國。
——潛逃境外發(fā)案領(lǐng)域,從過去金融系統(tǒng)、大中型企業(yè)的負(fù)責(zé)人比重較大,逐步向銀行工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、國家工作人員發(fā)展。
——潛逃出境攜款數(shù)額,從過去的幾萬、幾十萬發(fā)展到現(xiàn)在的幾百萬、上千萬,甚至上億元。
——潛逃時機(jī),從過去的因案發(fā)倉促出逃,發(fā)展到有準(zhǔn)備、有預(yù)謀出逃。
為了加強(qiáng)反貪污賄賂國際司法合作。2006年10月,第一個以各國反貪機(jī)構(gòu)為成員的國際組織——國際反貪局聯(lián)合會正式成立,137個國家和地區(qū)的代表參加了會議?!斑@一國際組織的成立,為我國開展反腐敗國際合作搭建了新的平臺?!弊罡呷嗣駲z察院副檢察長王振川說。
“我國要建立對外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的‘全方位圍剿’體系。公安、檢察、法院、外交、金融、司法等部門正在積極開展協(xié)作,并且拓展國際司法合作空間?!弊罡呷嗣駲z察院反貪總局局長王建明說。
——對發(fā)現(xiàn)可能外逃的人員,檢察機(jī)關(guān)對有關(guān)信息進(jìn)行匯總和分析,提前擬定預(yù)案,制定具有針對性的措施。
——通過公安機(jī)關(guān)對外逃或可能外逃以及潛回國內(nèi)的犯罪嫌疑人及時采取邊境控制、上網(wǎng)追逃、全國通緝等措施張開緝捕大網(wǎng)。
——對發(fā)現(xiàn)潛逃境外犯罪嫌疑人確切去向的,通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令,利用國際警務(wù)、檢務(wù)、司法合作渠道進(jìn)行緝捕。
——加強(qiáng)對反洗錢活動的監(jiān)控與情報交流,以有效地防止和查證腐敗犯罪資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。目前我國已與國際反洗錢組織建立了固定聯(lián)系機(jī)制。
2005年,中國正式成為《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國。“這極大地拓展了我國反貪追逃的國際合作空間。”王建明說。
“目前,中國辦理的司法協(xié)助案件已涉及到泰國、韓國、新加坡、俄羅斯、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞等數(shù)十個國家?!弊罡呷嗣駲z察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說,中外司法協(xié)助內(nèi)容也由簡單的調(diào)查取證發(fā)展到相互派員取證、刑事訴訟移管、引渡等多個方面。
我國已同20多個國家簽訂了雙邊引渡條約,與49個國家簽訂了司法協(xié)助條約。最高人民檢察院已與75個外國司法、檢察機(jī)關(guān)簽署了83個雙邊合作協(xié)議或合作諒解備忘錄。
遠(yuǎn)遁天涯也枉然。全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長郭永運(yùn)說:“腐敗是各國共同打擊的對象,國與國間的司法合作、協(xié)作配合日益緊密,法網(wǎng)越織越密,犯罪嫌疑人終究逃不出法律的制裁?!?/p>