兩會文件解讀·高法報告：我國法院積極探索建立刑事被害人救助制度
新華社北京３月１３日電（記者田雨、崔清新）在司法實踐中，一個不容回避的問題是：為數(shù)不少的刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件中，被害人無法從被告人方得到賠償，很多被害人陷入人財兩空的艱難境地。
對此，最高人民法院院長肖揚１３日向十屆全國人大五次會議所作的工作報告提出了一個解決思路：探索刑事案件被害人救助辦法，以保護(hù)被害人及其親屬的合法權(quán)益。
“事實上，自邱興華案件發(fā)生之后，已經(jīng)有不少專家學(xué)者對這一話題進(jìn)行研究討論?！睆V東省高級人民法院院長呂伯濤表示，對于這部分人群，應(yīng)該怎么處理解決，是個迫切的現(xiàn)實問題。
最高人民法院副院長姜興長表示，對罪犯確無賠償能力，而犯罪行為給受害人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致其生活困難的案件，由有關(guān)方面給受害人一定救濟(jì)，以解決這些受害人的實際困難，這是司法救助制度的一項重要內(nèi)容。
肖揚在報告中介紹，目前已經(jīng)在１０個高級人民法院開展了試點工作，去年共為３７８名刑事案件被害人及其親屬發(fā)放救助金７８０．２４萬元，使被害人的損失減少到最低限度。
“司法救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要方式，有利于實現(xiàn)社會的和諧，對司法活動取得良好的社會效果具有重要的現(xiàn)實意義?！苯d長說。
他同時表示，當(dāng)前全國各地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，由有關(guān)方面在一定范圍內(nèi)給受害人以必要的補(bǔ)償，既讓受害人切切實實得到法律的保護(hù)，同時也維護(hù)了國家法律的尊嚴(yán)。
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于較好歷史時期，財力的增強(qiáng)，為我國建立被害人國家補(bǔ)償制度提供了可行性。”全國人大代表孫謙說，“１０年前，在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件下，我們就制定了國家賠償法，１０年后的今天，我們也完全有能力建立國家補(bǔ)償制度?！?/p>
孫謙表示，國家通過刑事追訴，沒收犯罪所得和罰金，強(qiáng)制罪犯勞動改造獲得財產(chǎn)，這些財產(chǎn)本身來源于罪犯，自然也應(yīng)用于彌補(bǔ)因犯罪而造成的損害。
肖揚說：“今年，最高人民法院將在更多的法院推廣這項制度?！?/p>
