新華社北京３月１３日電（記者蔡玉高、張曉晶）全國人大代表楊濤建議，公共財政安排時，應(yīng)首先考慮人的生存權(quán)、教育權(quán)和發(fā)展權(quán)。
楊濤說，公共財政體系理性化的目標導(dǎo)向是提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共安全。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，理清社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府行為和市場行為。公共財政要充分體現(xiàn)公共財政的公平性，堅持以人為本，理順公共財政的優(yōu)先順序，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)。
公共財政要高度重視人的生存權(quán)。強化城鄉(xiāng)社會保障體系和救助體系建設(shè)。著力解決失地農(nóng)民和失地居民、國有企業(yè)下崗職工、集體企業(yè)困難職工、城市貧困居民、農(nóng)村特困人口、離休退休職工的基本生活和基本醫(yī)療問題。加快建立農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)新型醫(yī)療衛(wèi)生體系。
公共財政要平等對待人的教育權(quán)。要更好地解決農(nóng)村學(xué)生九年義務(wù)教育問題。財政必須加大對農(nóng)村教育的投入，無論是校舍建設(shè)、還是教師工資都要由財政承擔。要充分保障城市貧困家庭和進城務(wù)工農(nóng)民工子女的就學(xué)。堅持并進一步增加高等院校貧困學(xué)生的助學(xué)貸款。加快培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀師資隊伍，改善普通中小學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
公共財政要切實關(guān)注人的發(fā)展權(quán)。大力提高人力資本投入和科技、文化、全民健身等方面的投入。財政必須在控制人口、提高人口素質(zhì)和科技、文化、體育等發(fā)展上有所作為。
