新華社北京３月１１日電（記者李亞彪 王勉）從今年中央一號文件提出加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，到政府工作報告中提出“構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效”的農(nóng)村金融組織體系，今年我國農(nóng)村金融改革將踏上“破冰之旅”。
出席兩會的部分代表委員認為，當務之急地方政府要找準三個“抓手”。一是抓“擔?！?。全國人大代表何培嵩說，完善農(nóng)村信用擔保體系，建立政策性保險公司是農(nóng)村金融健康發(fā)展的助推器。成立政策性農(nóng)業(yè)保險公司，可以化解銀行和農(nóng)民的風險，激勵商業(yè)銀行增加“三農(nóng)”貸款投入。據(jù)悉，目前浙江省有各類農(nóng)業(yè)信用擔保機構３１家，注冊資金３億多元，可以擔保貸款額２０億元。
二是抓“小銀行”。實踐證明，在沿海發(fā)達地區(qū)，“小銀行”可以為農(nóng)村服務發(fā)揮大作用。浙江溫州市瑞安探索出了農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系，并組建了全國首家農(nóng)村合作協(xié)會，而瑞安農(nóng)村信用社組建了溫州第一家農(nóng)村合作銀行。銀行通過農(nóng)村合作協(xié)會來延伸業(yè)務。
三是抓“龍頭”。全國政協(xié)委員王祥林說，設立農(nóng)村金融機構的前提是有需求，有業(yè)務?，F(xiàn)在很多商業(yè)銀行并非沒有向農(nóng)村放貸的愿望，放貸難的原因之一是按照各家商業(yè)銀行的標準，符合條件的客戶不多。沒有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行和“三農(nóng)”之間難以實現(xiàn)有機聯(lián)系。
