新華社北京３月９日電（記者朱薇、田剛、孫洪磊）解決好“留守孩子”的教育管理難問(wèn)題，不僅是解決教育斷代問(wèn)題，更關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的未來(lái)，這已成為全社會(huì)共識(shí)。在今年兩會(huì)上，長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村留守孩子問(wèn)題的全國(guó)人大代表、西南大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)劉明華帶來(lái)“代理家長(zhǎng)制”建議，為解決這一問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)。
據(jù)全國(guó)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村留守兒童人數(shù)近２０００萬(wàn)人，而且還有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中７０％是父母雙雙外出務(wù)工。農(nóng)民工輸出大市重慶約有“留守孩子”１８６萬(wàn)名，約占全市農(nóng)村兒童總量的５６．４％，占全國(guó)“留守孩子”總量的９．３％，問(wèn)題比較突出。農(nóng)村“留守孩子”教育管理難問(wèn)題，已經(jīng)日益成為農(nóng)村教育中的突出問(wèn)題。
劉明華代表介紹說(shuō)，“代理家長(zhǎng)制”是通過(guò)基層組織建立起的由關(guān)心留守孩子的熱心人組成關(guān)愛隊(duì)伍，與“留守孩子”建立起學(xué)習(xí)、生活上的幫扶關(guān)系，由此解決家長(zhǎng)長(zhǎng)期不在家造成的親情缺失、學(xué)習(xí)生活無(wú)人關(guān)照而形成的一系列問(wèn)題。
劉明華代表認(rèn)為，“代理家長(zhǎng)”具有義務(wù)監(jiān)護(hù)人的性質(zhì)，這是目前解決留守孩子問(wèn)題最充滿人性關(guān)懷、最因地制宜、最有效的方法之一?！爸貞c市南川區(qū)已經(jīng)在這方面探索出一條行之有效的道路，即將在重慶市全面推廣，建議全國(guó)也能加以推廣?！?/p>
“代理家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力將影響到被監(jiān)護(hù)兒童的人生，建立代理家長(zhǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制、‘留守、代理’跟蹤機(jī)制等還有待進(jìn)一步完善?！眲⒚魅A代表說(shuō)。
劉明華代表建議，應(yīng)加大對(duì)外出打工的家長(zhǎng)、代理家長(zhǎng)以及相關(guān)工作者的培訓(xùn)，并將此培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列為教育財(cái)政的專項(xiàng)預(yù)算，并聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)以及社區(qū)齊抓共管，形成合力。
