“人力資源開發(fā),對西部地區(qū)來說,更具有非同尋常的意義。只有堅(jiān)持把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)放在人力資源開發(fā)上,推動經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。”正在參加十屆全國人大會議的甘肅省委書記陸浩在接受記者采訪時(shí),鮮明地講出了自己的觀點(diǎn)。
陸浩介紹,甘肅是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,原因是多方面的,其中一個(gè)重要的原因就是社會事業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致勞動者素質(zhì)不高。甘肅人均受教育年限只有7.04年,比全國少一年;青壯年文盲率高達(dá)8.47%,比全國高出4.47個(gè)百分點(diǎn)。立足這一省情,甘肅省委省政府提出要“反彈琵琶”,用更大力量發(fā)展社會事業(yè),滿足人民群眾就學(xué)、就醫(yī)和文化生活的基本需求,努力做到青壯年勞動力人人有知識,各個(gè)有技能,以此推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
陸浩很有興趣地談起了會寧的教育移民問題。會寧縣是甘肅中部黃土高原的一個(gè)貧困縣,也是紅軍長征勝利會師的地方。那里自然條件艱苦,生活比較困難,但重視教育的氛圍卻很濃。恢復(fù)高考以來,這個(gè)縣考上大學(xué)本科以上的學(xué)生就達(dá)4萬多人,僅北京中關(guān)村的科技人員中,會寧籍的就達(dá)三四百人。這4萬多人不僅直接帶動了4萬個(gè)家庭脫貧,而且影響和帶動了更多會寧人思想觀念的轉(zhuǎn)變,這個(gè)縣每家每年外出打工的人平均接近2人。倡導(dǎo)會寧教育移民的經(jīng)驗(yàn),就是希望所有的縣長都當(dāng)“教育縣長”,目的就是要引導(dǎo)大家把工夫更多地下在提高勞動者素質(zhì)上。
近年來,為了做到這一點(diǎn),甘肅著眼于實(shí)現(xiàn)教育公平,以加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn),進(jìn)一步明確各級政府提供公共教育的職責(zé),加大投入力度,在全省農(nóng)村落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,將農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算,下大力量推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān),已有74個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),青壯年文盲率降低了近兩個(gè)百分點(diǎn)。
陸浩認(rèn)為,提高勞動者素質(zhì),首先要發(fā)展職業(yè)教育。甘肅省正是把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵之舉,逐年增加公共財(cái)政投入,動員全社會的力量,利用一切可以利用的資源,以就業(yè)為導(dǎo)向,把學(xué)歷教育同短期培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的培養(yǎng)模式,促進(jìn)了職業(yè)技術(shù)教育的蓬勃發(fā)展。
陸浩說:“隨著全民受教育程度的提高,高等教育已日益成為大眾化教育。目前,甘肅高校已發(fā)展到33所,在校學(xué)生20多萬人。要推進(jìn)高校教育改革和發(fā)展,必須在調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置、提高教學(xué)質(zhì)量上下工夫,尤其要提高畢業(yè)生就業(yè)率。為幫助貧困學(xué)生完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù),我們采取各種措施,資助他們完成學(xué)業(yè)。今年,省級財(cái)政列支2000萬元,探索建立了援助貧困大學(xué)生制度,目的就是要確保考上大學(xué)的學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)?！?/p>
陸浩強(qiáng)調(diào),人力資源開發(fā)一定要同促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一。甘肅省堅(jiān)持把提高勞動者素質(zhì)同擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來,通過各種培訓(xùn)渠道和手段,不失時(shí)機(jī)地對城鄉(xiāng)富余勞動力開展有組織、大規(guī)模的技能培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,由季節(jié)型短期輸出向常年穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變。去年,甘肅省培訓(xùn)勞動力170多萬人,輸出轉(zhuǎn)移勞務(wù)534萬人次,創(chuàng)勞務(wù)費(fèi)收入119億元。
“社會事業(yè)的發(fā)展歸根到底是人的全面發(fā)展,開發(fā)人力資源重在發(fā)展社會事業(yè)。”陸浩說,在優(yōu)先發(fā)展教育的同時(shí),要更加重視衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的全面發(fā)展,努力提高勞動者的綜合素質(zhì)。只有這樣,才能將巨大的人口壓力盡快轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。 （記者 王瑟）
