新華社北京３月６日電(記者 姜雪麗、李興文、劉羊旸)溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年的“三農”工作，要以加快發(fā)展現代農業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農村建設。這在參加兩會的代表委員中引起熱烈反響。代表委員們認為，發(fā)展現代農業(yè)，科技、人才、資金、規(guī)模，一個都不能少。
生產靠科技 推廣要跟上
“要降低農民的生產投入，提高他們的收入水平，就要提高農產品的科技含量，依靠科技興農?！比珖舜蟠怼⒔魇∧铣强h徐家鄉(xiāng)五帝村支部書記吳木根對科技興農的力量深有體會。
他舉了一個例子：五帝村農民劉銀根栽種的６００棵柑桔七年欠收。在村委會的幫助下，到鄰近的南豐縣請來農業(yè)技術人員進行指導。第二年，原來種柑桔每年只有一萬元收入的劉銀根，拿到了五萬元，嘗到了科技種植的甜頭。
全國人大代表羅益鋒說，用科技發(fā)展農業(yè)可以更好地挖掘農業(yè)收入的增長潛力。科學的種植、灌溉、施肥方法可以減少農民的投入，提高農產品自身的質量，讓農產品賣出好價錢。
全國人大代表、中國農業(yè)大學教授毛達如說，發(fā)展現代農業(yè)要靠科技，科技興農富農需要技術的推廣。發(fā)展現代農業(yè)完善的農業(yè)科技推廣和服務體系不可缺，要把好的技術和服務送給農民。
現代化農業(yè)要靠人才
“很難想象現代化的農業(yè)沒有現代化的人來搞能夠成功?！睆氖罗r業(yè)工作近四十年的全國人大代表張燕麗說，“一些農村引進了先進的農業(yè)機械設備，引進了先進的技術和優(yōu)良的品種，但往往由于缺乏配套的技術和人才達不到預期效果，特別可惜。”
吳木根說，發(fā)展現代農業(yè)最缺的是人才。現在廣大農村農民文化水平普遍不高，把更多的人才輸入農村幫助培養(yǎng)新農民十分迫切。
北京市大興區(qū)在２００６年引進了近３００名大學生到農業(yè)和農村發(fā)展的第一線?！八麄兏汶娔X培訓，開拓農產品銷售市場、民主管理村民，公開村財務，組織農村文化生活?！比珖舜蟠怼⒈本┦写笈d區(qū)區(qū)委書記沈寶昌說，“效果非常好。”
吳木根認為，培養(yǎng)新農民一方面要加大農業(yè)科技推廣的力度，培養(yǎng)農民掌握農業(yè)科技的能力；另一方面要培養(yǎng)農民市場意識，幫助他們按照市場導向發(fā)展農業(yè)。
適度放開農村金融 拓寬資金渠道
一些農民代表反映，農業(yè)的季節(jié)性和小規(guī)模生產決定了農村信貸自身的很多特點，現有的商業(yè)銀行信貸系統(tǒng)很難滿足農民的需求。沈寶昌說：“農民‘貸不上款，保不上險’的現象在農村比較普遍。”
對于農民貸款難，吳木根代表也有同感。他舉例說，江西省南城縣徐家鄉(xiāng)農民鄭二毛想貸兩萬元購買收割機。但當地農村信用社一次只能貸給他四千元，經過多方努力最后也只貸到了六千元。為了不誤收割時機，他只好跟私人借了高息貸款。
全國人大代表、中央財經大學教授秦池江說，考慮到農業(yè)自身的一些特點，政府可以考慮把農村的金融和信貸適度放開，開拓更多的農村金融渠道，比如讓民營銀行進入，這樣可以使農民有更廣泛的資金來源。
“受自然等條件的影響，農業(yè)是一個風險較大的產業(yè)?！睆堁帑愓f。她建議，政府應該采取措施推動農業(yè)保險政策，幫助農民適度規(guī)避農業(yè)生產的風險。
合作避風險 規(guī)模出效益
“農產品的銷售流通環(huán)節(jié)缺乏組織性是現代農業(yè)發(fā)展要解決的關鍵問題?！鄙驅毑碚f，“大興區(qū)去年培養(yǎng)了240多名農產品經濟人，但由于人數不多，效果不很理想?！?/p>
沈寶昌代表說，農產品銷售無序大大損害了農民的經濟利益。農業(yè)的小戶生產很難適應不斷變化的市場，適度的發(fā)展規(guī)模經濟可以解決農業(yè)生產和市場脫節(jié)的問題，也可以避免中間商賺取農產品的利潤。
全國政協(xié)委員、經濟學家林毅夫說，發(fā)展現代農業(yè)要以市場為導向，搞好農業(yè)生產，必須要有現代化的組織方式，如龍頭企業(yè)、各類合作社等。
羅益鋒代表建議，政府應加快發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會,推進龍頭企業(yè)、合作組織與農戶的有機結合，以引導農民更好地適應市場。
