新華社北京３月６日電（記者 周芙蓉、吳晶晶、楊躍萍）偏遠(yuǎn)山區(qū)的產(chǎn)婦分娩時難產(chǎn)，卻因通往縣城甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的路途太遙遠(yuǎn)，貽誤了搶救時機(jī)，撒手人寰；農(nóng)家人辛辛苦苦種了一坡果樹，孩子巴望著爸媽賣了果子給自己買新衣，年輕人希望靠果子賺些錢為老人買藥，可一場暴雨過后村口通往集市的泥路被沖斷了，一家老小的愿望落了空……這樣令人心痛、無奈的故事在云南并不鮮聞。作為云南省交通廳廳長的全國人大代表楊光成說：“盡管云南干線公路正向高速化發(fā)展，但廣大農(nóng)村交通建設(shè)欠帳太多，農(nóng)民出行難迫切需要解決，否則縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距就是一句空話，構(gòu)建社會主義和諧社會在廣大農(nóng)村就落不到實處?！?/p>
“貧困地區(qū)的貧困群眾，太需要解決道路交通出行問題了”。來自貴州基層的全國人大代表楊喜秀說。從１９８４年起，楊喜秀在貴州省六枝特區(qū)擔(dān)任鄉(xiāng)干部。農(nóng)民的苦，她看到得多，體會得也深：“因為沒錢修路，農(nóng)民要走出大山，只有從山上爬出一條路出來”；“一年到頭喂頭豬，僅僅是為了過年有塊肉吃，從來就沒有想過拿出去賣。”
楊喜秀所在的鄉(xiāng)是國家二級類貧困鄉(xiāng)，通過我國持續(xù)不斷的扶貧開發(fā)工作，貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。但至今仍有２０００多貧困人口。楊喜秀說：“這部分人至今仍處于貧困，主要原因在于沒有一條通往自家門口的道路，僅只一條晴通雨不通、群眾長期靠腳走出來的泥巴路。沒有路，山上栽種的好東西出不來，山外的人進(jìn)不去?！?/p>
她說，交通基礎(chǔ)設(shè)施的制約，導(dǎo)致貧困群眾增收沒希望、脫貧沒指望。如２００５年政府實施了林下生態(tài)養(yǎng)雞扶貧項目，交通便利的地方，群眾養(yǎng)一只雞能賺５元。而因為山上不通路，農(nóng)民只好挑下山來賣，下山至少走２個多小時，一只雞的重量因此要減少３兩到半斤，不僅沒賺到錢，一只雞還要倒貼２元。
“再好的項目在這里起不了多大作用?！睏钕残阏f：“農(nóng)民抱怨說‘父母生我們在這里，難道我們就該受苦？'聽到這些，我很難過，政府有責(zé)任、也有這個能力不再讓他們受苦?！睏钕残阏J(rèn)為，西部貧困地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)、貧困村“自身造血”功能不足，投入力不從心，需要國家加大投入力度，只有加大對貧困地區(qū)以交通為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，我國構(gòu)建和諧社會建設(shè)的步伐才會邁得更快。楊光成代表說，目前，國家已將農(nóng)村公路建設(shè)作為交通建設(shè)的重中之重。他呼吁，對于像云南這樣公路建設(shè)欠帳多的西部省份，國家在農(nóng)村公路建設(shè)方面應(yīng)給予更多的幫助，以盡快縮短東西部差距。“目前東部地區(qū)已大規(guī)模實施通村油路工程，而西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路工程剛實施一年且配套資金籌措困難很大?！?/p>
他還認(rèn)為，解決農(nóng)民出行難必須構(gòu)建農(nóng)村交通安全系統(tǒng)。這個系統(tǒng)除道路及管養(yǎng)外，還包括交通參與者、車輛、管理、政策法規(guī)等要素。云南山區(qū)面積大，人口居住分散，農(nóng)村運輸業(yè)利潤不高，一定程度上影響了經(jīng)營者積極性。為此他建議，可把“公交優(yōu)先”的理念引入農(nóng)村運輸，政府可通過給予補(bǔ)貼等方式扶持企業(yè)運營成本高的客運線路。同時農(nóng)村運輸安全監(jiān)管一定要有機(jī)構(gòu)、有人，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立運輸協(xié)會或組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員掛鉤聯(lián)系運輸企業(yè)，參與到運輸安全監(jiān)管中。
