新華社北京３月５日電（記者趙曉輝、萬一）一個規(guī)模５００億元的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金成為今年政府工作報告的新亮點，這是我國為穩(wěn)定財政收支首次設(shè)立的“蓄水池”。
根據(jù)國務(wù)院總理溫家寶５日所作的政府工作報告，今年擬從去年超收收入中安排５００億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
全國人大代表、湖南省財政廳廳長李友志說，雖然幾百億元的資金和整個財政收入比起來不算太多，但是這個制度的建立將會對我國財政收支起到一個穩(wěn)定的調(diào)劑作用。
根據(jù)報告，近幾年，由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo)，再加上一些政策性增收因素，中央財政從２００３年到２００６年年均超收２０４０億元，其中去年超收２５７３億元。
李友志說，預(yù)算穩(wěn)定基金是建立在雄厚的財力基礎(chǔ)上的。近幾年來，全國財政連續(xù)出現(xiàn)超收的“喜人”景象，如何編制更為科學(xué)合理的財政預(yù)算，如何讓超收資金的分配使用更加有效合理，是必須要考慮的問題?！坝辛诉@個中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，遇上欠收的年份，就可以直接從基金里面調(diào)。就像一個蓄水池，水多了積蓄起來，水少了可以適當(dāng)放出一點?！崩钣阎菊f，這也是保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策連續(xù)性的必要措施。
據(jù)介紹，中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排使用納入預(yù)算管理，在下年年初編制預(yù)算時根據(jù)需要調(diào)入預(yù)算安排使用，接受全國人大監(jiān)督。
