新華社北京３月５日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者趙承 萬一 王宇）３月５日上午，十屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。９時(shí)許，國務(wù)院總理溫家寶開始向大會(huì)作政府工作報(bào)告……
這是一個(gè)關(guān)心人民的報(bào)告，也是一個(gè)人民關(guān)心的報(bào)告。許多人大代表有一個(gè)突出的感受：與去年相比，今年的政府工作報(bào)告涉及民生的內(nèi)容占有相當(dāng)大比例，其中，六大新亮點(diǎn)尤為引人注目。新華社記者在第一時(shí)間采訪了一些代表，請(qǐng)他們對(duì)這六大新亮點(diǎn)進(jìn)行評(píng)點(diǎn)。
（新亮點(diǎn)一）從５２００萬到１．５億，全國農(nóng)村中小學(xué)生受益“全免”政策
（報(bào)告引文）“今年，要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，這將使農(nóng)村１．５億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>
（對(duì)比回放）去年的政府工作報(bào)告提出，在西部地區(qū)實(shí)施全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在實(shí)際執(zhí)行中，已經(jīng)擴(kuò)大到部分中部地區(qū)，共有５２００萬名學(xué)生受益。今年進(jìn)而把這一政策擴(kuò)大到全國。
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表黃瑋：繼“種糧不交稅”之后，中國農(nóng)民又實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段“上學(xué)不交費(fèi)”的夢(mèng)想。和去年的報(bào)告相比，今年突出的是兩個(gè)字：全免。除了“全免”政策外，還要在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。讓所有孩子都能上得起學(xué)、上得好學(xué)，這一莊嚴(yán)的承諾，體現(xiàn)了國家致力于教育公平的信心和決心。
（新亮點(diǎn)二）從探索到全面推開，農(nóng)村人也能像城里人一樣享受低保
（報(bào)告引文）“今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度?！?/p>
（對(duì)比回放）去年政府工作報(bào)告提出，有條件的地方要探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，１５０９萬農(nóng)民成為受益者。今年則要在全國范圍內(nèi)建立這一制度。
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表譚徽在：從今以后，無論身居城市，或是農(nóng)村，困難的人們都能做到基本的衣食無憂，享受到公共財(cái)政的陽關(guān)普照。這是一個(gè)飽含對(duì)農(nóng)民感情的好政策。
（新亮點(diǎn)三）從４０％到８０％，農(nóng)民將享有方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)
（報(bào)告引文）“積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國８０％以上的縣（市、區(qū)）。”
（對(duì)比回放）去年的政府工作報(bào)告提出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國４０％的縣，今年又推進(jìn)到８０％以上的縣（市、區(qū)）。這將提前一年基本在全國范圍內(nèi)建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表應(yīng)代明：“看病難、看病貴”是群眾反映較多的問題。近兩年，政府急民之所急，下了很大的力氣，投入資金一年比一年多，工作步伐一年比一年快。我還注意到，溫總理還在報(bào)告中談到了抓緊制定深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方案，群眾看病難看病貴的問題將逐步得到解決。
（新亮點(diǎn)四）從調(diào)整住房結(jié)構(gòu)到更加重視廉租房建設(shè)，確保困難群眾居有其所
（報(bào)告引文）“加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。”
（對(duì)比回放）與去年的政府工作報(bào)告相比，今年在房地產(chǎn)調(diào)控中一個(gè)明顯特點(diǎn)是，政府更加關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。今年所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應(yīng)保盡保”。
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善：很多城市的棚戶區(qū)里，幾代人居住在十平方米甚至幾平方米的小房子里。在瑞典、德國，租房市場中有１０％至３０％屬于廉租房，我國這一比例卻非常低。建立健全廉租房制度，無疑是借鑒發(fā)達(dá)國家成熟經(jīng)驗(yàn)，幫助低收入人群解決安居問題的妙藥。
（新亮點(diǎn)五）從研究到重點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)民工醫(yī)療保障受重視
（報(bào)告引文）“加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作?！?/p>
（對(duì)比回放）去年政府工作報(bào)告提出，研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障辦法。而今年，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作，被置于重點(diǎn)推進(jìn)的位置。事實(shí)上，目前已有農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。在有關(guān)政策的推動(dòng)下，今年將會(huì)有更多的農(nóng)民工參保。
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表雷菊芳：農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，最怕的并不是找不到工作，而是受了工傷后而無人管、得了大病無人問。這有可能使他們傾家蕩產(chǎn)，失去希望。這一問題尤其在建筑業(yè)、采煤業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中更加突出。報(bào)告中的話，說到農(nóng)民工的心坎里。
（新亮點(diǎn)六）從收費(fèi)到免費(fèi)，師范教育給貧困孩子多了一個(gè)光明選擇
（報(bào)告引文）“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度。”
（對(duì)比回放）東北師范大學(xué)校長、全國人大代表史寧中回憶說，“過去中國師范教育曾經(jīng)不收費(fèi)，我記得從大學(xué)擴(kuò)招開始，師范生上學(xué)就交學(xué)費(fèi)。這一舉措意味著國家將重啟師范免費(fèi)教育制度?！?/p>
（代表評(píng)點(diǎn)）全國人大代表彭富春：作為教師，我要給政府工作報(bào)告中的這一新措施熱烈鼓掌。我深信，這一政策將給農(nóng)村和城市貧困家庭的孩子上得起大學(xué)多了一個(gè)光明的選擇，對(duì)于這些孩子和家長不啻于是一個(gè)春天的訊息。
