新華社北京３月５日電（記者 宋常青 黃會清）國以民為本，民以食為天，食以安為先。全國政協(xié)委員任啟興建議：重視解決我國食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)滯后等難題，切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
根據(jù)統(tǒng)計，２００６年第四季度，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒事件報告１４４起，中毒４９２２人，死亡３６人，重大食品安全事件呈現(xiàn)上升勢頭。任啟興說，我國食品安全形勢嚴(yán)峻，食品中有害微生物、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，濫用激素、食品添加劑等現(xiàn)象大量存在，生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售中存在二次污染情況時有發(fā)生。
任啟興認(rèn)為，導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，在于食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確、食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估等幾個方面。
首先是食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善。任啟興說，我國現(xiàn)已頒布涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部，但因分段立法，條款相對分散，單個法律法規(guī)調(diào)整的范圍較窄，尚無體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理辦法，留下執(zhí)法空白和隱患。因執(zhí)法主體不同，適用法律不同，定性不準(zhǔn)確等，難以監(jiān)管的情況經(jīng)常發(fā)生。其次，食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確也是導(dǎo)致食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性，綜合管理難度較大。由于監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。
任啟興認(rèn)為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)有１０７０項，食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)１１６４項，進(jìn)出口食品檢驗方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)５７８項。但在實際工作中，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不一，執(zhí)法部門監(jiān)管無所適從。國家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有１４.６３％，而且同一個產(chǎn)品甚至有幾個相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。同時，現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估也成為食品安全監(jiān)管的影響因素。任啟興認(rèn)為，新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐，檢測體系不配套，關(guān)鍵檢測技術(shù)和設(shè)備落后。目前各部門日常執(zhí)法檢查大多憑經(jīng)驗，依靠感觀目測進(jìn)行?！笆称钒踩P(guān)系民生，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。讓老百姓吃得好，吃得健康，是需要認(rèn)真解決的課題?！比螁⑴d說。
