民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司：

近年來，民航局深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號），不斷激發(fā)通用航空發(fā)展活力，通用航空短途運輸呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。為確保通用航空短途運輸持續(xù)、安全發(fā)展，現(xiàn)就做好通用航空短途運輸旅客攜帶鋰電池乘機安全管理工作要求如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視短途運輸旅客攜帶鋰電池乘機安全管理工作

根據(jù)國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》規(guī)定，鋰電池屬第9類雜項危險品。短途運輸旅客乘機攜帶的手機、充電寶、電腦、相機、平板電腦等電子設(shè)備中均含有鋰電池，在飛行過程遇到碰撞、擠壓、高溫等情況時極易發(fā)生因鋰電池內(nèi)部短路導(dǎo)致的冒煙、起火，如處置不當(dāng),可導(dǎo)致通用航空器失去配載平衡等重大安全風(fēng)險，對通用航空短途運輸安全運營帶來嚴(yán)重威脅。

各地區(qū)管理局、各通用航空公司要高度重視短途運輸旅客攜帶鋰電池乘機的安全風(fēng)險，加強風(fēng)險隱患管理，制定相應(yīng)管控措施，認(rèn)真開展自查，確保通用航空短途運輸持續(xù)安全運營。

二、加強宣傳告知，提高短途運輸旅客攜帶鋰電池乘機安全意識

開展短途運輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)要加強對短途運輸旅客購票、辦理乘機手續(xù)、安全檢查、起飛前機組告知等環(huán)節(jié)的宣傳告知工作，通過購票網(wǎng)站、微信、短信等方式，告知旅客嚴(yán)格遵守攜帶鋰電池乘機的相關(guān)要求。同時，要加強對銷售代理人的監(jiān)督管理，督促其在售票環(huán)節(jié)加強對旅客攜帶鋰電池乘機相關(guān)規(guī)定的信息告知工作。

三、強化培訓(xùn)演練，提升鋰電池機上應(yīng)急處置能力

夏季為機上鋰電池自燃事件多發(fā)期，開展短途運輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)，一是要立即組織企業(yè)相關(guān)高級管理人員、機組人員、專業(yè)技術(shù)人員、市場銷售人員等開展一次鋰電池航空運輸知識培訓(xùn)，確保相關(guān)人員全員覆蓋，提高鋰電池航空運輸專業(yè)知識水平；二是要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實《通用航空短途運輸鋰電池機上應(yīng)急處置指南（試行）》（詳見附件1）的相關(guān)要求，提高鋰電池機上應(yīng)急處置能力；三是要在7月31日前開展一次鋰電池機上應(yīng)急處置演練，確保應(yīng)急處置程序科學(xué)、有效。

四、認(rèn)真開展自查，有效防控短途運輸鋰電池安全風(fēng)險

開展短途運輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)，一是要嚴(yán)格落實旅客攜帶鋰電池乘機安全管理要求，只允許旅客隨身或手提行李中攜帶符合標(biāo)準(zhǔn)要求的含鋰電池電子設(shè)備、充電寶及備用鋰電池，不得托運，并要求旅客在飛行過程中不得使用充電寶，確保充電寶始終處于關(guān)閉狀態(tài)并防止意外啟動；二是要結(jié)合公司實際，制定鋰電池機上應(yīng)急處置方案，明確各崗位人員職責(zé)，于7月25日前報運營地和住所地民航地區(qū)管理局備案；三是要認(rèn)真開展自查，做好短途運輸旅客攜帶鋰電池乘機的宣傳告知、安全檢查、培訓(xùn)演練及機上應(yīng)急處置的自查整改工作，于7月31日前將自查報告報運營地和住所地民航地區(qū)管理局。

五、開展監(jiān)督檢查，落實短途運輸鋰電池安全監(jiān)管責(zé)任

各地區(qū)管理局一是要持續(xù)落實通用航空“放管服”政策要求，給予相關(guān)通航企業(yè)鋰電池安全管理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時答復(fù)企業(yè)相關(guān)咨詢；二是要明確轄區(qū)內(nèi)短途運輸鋰電池機上冒煙、起火事件的內(nèi)部報告程序；三是要開展專項檢查，自8月1日起按照臨時監(jiān)管事項清單對轄區(qū)內(nèi)開展短途運輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)進行專項檢查，并形成專項檢查報告于9月30日前正式報民航局運輸司。聯(lián)系人：宋緒家，電話：010-64091891。

民航局運輸司
2019年7月8日

附件：

通用航空短途運輸鋰電池機上應(yīng)急處置指南（試行）

臨時監(jiān)管事項清單