新華社北京10月28日電
中華人民共和國主席令
第三十八號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2010年10月28日
新華社北京10月28日電
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》第二次修正
目 錄
第一章 總 則
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第五章 對代表的監(jiān)督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保證全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),參加行使國家權(quán)力。
第三條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見;
?。ǘ┮婪?lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;
?。ㄈ┨岢鰧Ω鞣矫婀ぷ鞯慕ㄗh、批評和意見;
?。ㄋ模﹨⒓颖炯壢嗣翊泶髸母黜椷x舉;
?。ㄎ澹﹨⒓颖炯壢嗣翊泶髸母黜棻頉Q;
?。┇@得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障;
?。ㄆ撸┓梢?guī)定的其他權(quán)利。
第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
?。ǘ┌磿r出席本級人民代表大會會議,認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見,做好會議期間的各項工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
?。ㄎ澹┡c原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);
?。┳杂X遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第五條 代表依照本法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務(wù)。
國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議,參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動,應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第七條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。
代表在出席本級人民代表大會會議前,應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的意見和建議,為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第八條 代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議,審議列入會議議程的各項議案和報告。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、專門委員會會議,發(fā)表意見。
代表應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題發(fā)表意見,遵守議事規(guī)則。
第九條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。
代表依法提出的議案,由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會議對該項議案的審議即行終止。
第十條 全國人民代表大會代表,有權(quán)依照憲法規(guī)定的程序向全國人民代表大會提出修改憲法的議案。
第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉。
全國人民代表大會代表有權(quán)對主席團(tuán)提名的全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選,中華人民共和國主席、副主席的人選,中央軍事委員會主席的人選,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選,全國人民代表大會各專門委員會的人選,提出意見。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選,并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
各級人民代表大會代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選,提出意見。
代表對確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選他人,也可以棄權(quán)。
第十二條 全國人民代表大會代表參加決定國務(wù)院組成人員和中央軍事委員會副主席、委員的人選。
全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會各專門委員會組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報告時,可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問。
第十四條 全國人民代表大會會議期間,一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會,最高人民法院,最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門,人民法院,人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第十五條 全國人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,中華人民共和國主席、副主席,國務(wù)院組成人員,中央軍事委員會組成人員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長的罷免案。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民政府組成人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。
第十六條 縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第十七條 代表參加本級人民代表大會表決,可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權(quán)。
第十八條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題。
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第十九條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
第二十條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第二十一條 縣級以上的各級人民代表大會代表,在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。
縣級以上的各級人民代表大會代表,可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。
第二十二條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排,對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時,可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。
第二十三條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展專題調(diào)研。
第二十四條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。
第二十五條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。
第二十六條 縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議,參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議。
第二十七條 全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議。
第二十八條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定,參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第二十九條 縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間,有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題。
第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)統(tǒng)一安排,開展調(diào)研等活動;組成代表小組,分工聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見和要求。