新華社北京１１月２８日電（記者 張建平、蘇萬(wàn)明）《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）近日由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布，并將于２００６年１２月１１日起施行。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日介紹，《細(xì)則》全面體現(xiàn)了履行加入世貿(mào)組織承諾、取消非審慎性規(guī)定、對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇的原則；明確了外資銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)包括從事人民幣業(yè)務(wù)的條件、申請(qǐng)程序和審批時(shí)限；明確了外資銀行初次經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)仍須滿(mǎn)足“開(kāi)業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”的條件。
《細(xì)則》對(duì)實(shí)施改制的外資銀行給予相應(yīng)激勵(lì)。比如，允許外國(guó)銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的獨(dú)資銀行可經(jīng)營(yíng)全面人民幣業(yè)務(wù)；同時(shí)可保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行，主要經(jīng)營(yíng)以其母行信用發(fā)放的大額外匯貸款以及資金交易業(yè)務(wù)。為保持外資銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)，給予外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在執(zhí)行某些監(jiān)管指標(biāo)方面相應(yīng)的寬限期。
在履行世貿(mào)承諾基礎(chǔ)上，《細(xì)則》除對(duì)外資法人銀行實(shí)行國(guó)民待遇外，同時(shí)也為外國(guó)銀行分行提供了更加有利于發(fā)展的制度安排，外國(guó)銀行分行目前的經(jīng)營(yíng)成本、業(yè)務(wù)范圍均不受任何影響，而且簡(jiǎn)化了其業(yè)務(wù)許可層級(jí)。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，允許外國(guó)銀行分行吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于１００萬(wàn)元人民幣的定期存款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大不需審批，也不再要求增加營(yíng)運(yùn)資金。外國(guó)銀行分行隨時(shí)可根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，改制為當(dāng)?shù)刈?cè)的法人銀行。
《細(xì)則》規(guī)定，獨(dú)資銀行、合資銀行實(shí)施本外幣并表監(jiān)管。對(duì)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立２家及２家以上外國(guó)銀行分行的，要求其指定１家分行作為管理行，負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)管理以及信息報(bào)送工作，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)其實(shí)施合并監(jiān)管。同時(shí)取消了外國(guó)銀行駐中國(guó)總代表處的機(jī)構(gòu)形式，明確總代表處的職能轉(zhuǎn)入改制后的獨(dú)資銀行或外國(guó)銀行指定的管理分行。
