“北京市此次率先在全國出臺《北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設指導意見》，不但解決了北京本地農(nóng)民的后顧之憂，使得北京農(nóng)村社會保障體系更加完善，同時對推動全國的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的建立產(chǎn)生了積極影響?！?/p>
12月22日，北京市勞動和社會保障局正式向媒體發(fā)布《北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設指導意見》細則，國家勞動和社會保障部農(nóng)村社會保險司盧海元處長對此做了如上評價。
該《意見》將于2006年1月1日起施行。北京農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施的范圍是：具有本市農(nóng)業(yè)戶口，男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的各類人員。
《意見》提出，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是由政府組織引導、農(nóng)民自愿參加、以個人賬戶為主、建立待遇調(diào)整機制、采取積累式的養(yǎng)老保險制度。其中，個人賬戶資金由個人繳費、集體補助、政府補貼和利息等組成。個人賬戶在積累期按照銀行同期一年期定期存款利率計息。
《意見》規(guī)定，保險費的籌集方式是：農(nóng)民個人繳費部分由個人根據(jù)經(jīng)濟承受能力和本區(qū)縣繳費具體規(guī)定，自行選擇繳費標準；集體補助部分由村集體負擔，集體補助的比例或數(shù)額，由村集體根據(jù)自身經(jīng)濟條件確定；北京市財政局按照市與區(qū)縣分稅制財政管理體制，安排專項資金對參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民實行補貼，并適當加大對山區(qū)區(qū)縣的補貼力度；各郊區(qū)縣政府要結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對參保農(nóng)民進行補貼，并逐步提高補貼標準。
據(jù)了解，此次出臺的《意見》分別從6方面進行了政策上的創(chuàng)新，完善了北京市的農(nóng)村社會保障體系：制度模式由原來的完全個人賬戶模式改革為個人賬戶與待遇調(diào)整機制相結合的模式；籌資方式由“個人繳納為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持”，明確為“個人繳費、集體補助，政府補貼”；建立動態(tài)繳費機制；建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的銜接機制；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)縣財政專戶管理；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構不再提取管理服務費，人員和工作經(jīng)費列入同級財政預算。
據(jù)悉，截至2005年11月底，北京全市累計參保人數(shù)達到38.2萬人，參保率為25.5%；領取養(yǎng)老金人數(shù)1.8萬人；基金積累13.5億元。（記者 張淼淼）
