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全國人大代表蔡繼明:土地“開源”緩解用地矛盾
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2013年03月16日   來源:新華社

    新華社北京3月16日電(記者趙仁偉)全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心教授主任蔡繼明在兩會期間提出,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速,我國土地供求矛盾日益凸顯。為此,應采取多種措施開發(fā)數(shù)量龐大的未利用土地,以“開源”措施緩解用地矛盾。

    蔡繼明代表表示,目前我國未利用土地面積總計超過40億畝,其中包括鹽堿地、灘涂地、沙化土地等,至少有9億畝適宜改造。全國的低丘緩坡土地面積與全國耕地保有量基本相當,開發(fā)后可以用于建設、生態(tài)或者農業(yè)。全國因工礦生產廢棄的土地復墾可補充耕地的潛力為2300萬畝。

    “以前,我國土地綜合整治工程未包括鹽堿地、灘涂、沙化地等未利用土地,與相關技術不發(fā)達有關。目前,鹽堿灘涂沙漠地改造和低丘緩坡地開發(fā),技術相對比較成熟,已有一定的開發(fā)基礎。”蔡繼明代表舉例說, “十一五”期間,寧夏工業(yè)項目共開發(fā)利用緩坡丘陵等未利用地22.5萬畝,浙江供開發(fā)低丘緩坡78萬畝。

    蔡繼明代表建議,由土地主管部門會同農業(yè)、科技、林業(yè)及環(huán)保部門,組織開展未利用土地資源的分布、分類、分級等進行調查和評價,建立未利用地數(shù)據(jù)庫,評價未利用地開發(fā)為建設用地的適宜性和潛力。同時,有關部門統(tǒng)籌考慮未利用土地綜合開發(fā)的用地計劃、用地類型與空間布局,從未利用地的多用性出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調未利用地轉為農用地、建設用地和生態(tài)用地的比例,合理確定未利用地開發(fā)規(guī)模、步驟和區(qū)劃。

 
 
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