新華社北京３月１６日電（記者許曉青、仇逸、周蕊）２０１３全國(guó)兩會(huì)臨近尾聲。此番跨度長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的兩會(huì)，是決定中國(guó)未來改革發(fā)展的重要會(huì)議，黨的十八大精神化為了一系列重大決策，將對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而“新老交接”“中國(guó)夢(mèng)”“機(jī)構(gòu)改革”等１０個(gè)代表委員熱議、百姓密切關(guān)注的“兩會(huì)熱詞”，讓人們聆聽到一次民主進(jìn)程的足音。
【熱詞一】新老交接
中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。
在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家軍委主席。根據(jù)國(guó)家主席習(xí)近平的提名，會(huì)議決定李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理。
兩會(huì)期間，還選舉產(chǎn)生了新一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、常委會(huì)組成人員，國(guó)家副主席、國(guó)家軍委副主席、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。
參加投票表決的代表們認(rèn)為，選舉和表決過程合法、透明，結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來的特點(diǎn)。
【熱詞二】中國(guó)夢(mèng)
“實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。”今年兩會(huì)期間，“中國(guó)夢(mèng)”成為代表委員頻繁提及的熱詞。
在代表委員看來，“中國(guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國(guó)和平崛起之夢(mèng)。
如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”？?jī)蓵?huì)期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。
【熱詞三】７．５％
今年的政府工作報(bào)告，將２０１３年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)再次定為７．５％左右。
代表委員認(rèn)為，７．５％的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)數(shù)字背后，突顯了我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。
按照政府工作報(bào)告的解讀：制定“７．５％”的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長(zhǎng)速度；另一方面要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革
十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)第七輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。改革的核心是“職能轉(zhuǎn)變”，旨在繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。
兩會(huì)期間，代表委員熱議實(shí)行鐵路政企分開；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國(guó)家新聞出版廣電總局；重新組建國(guó)家海洋局；重新組建國(guó)家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，減少和下放投資審批事項(xiàng)等十項(xiàng)改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可。
【熱詞五】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
“創(chuàng)新”成為今年兩會(huì)的重要關(guān)鍵詞，也是中國(guó)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。
代表委員普遍認(rèn)為，目前我國(guó)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在不足，要實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。
【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”
到２０１２年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過５２％，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。
今年的政府工作報(bào)告明確提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。
代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。
【熱詞七】美麗中國(guó)
霧霾、水污染、垃圾圍城……伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問題困擾１３億中國(guó)人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。
黨的十八大報(bào)告中首次提出“美麗中國(guó)”的概念。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。與此同時(shí)，ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)指標(biāo)也寫入政府工作報(bào)告。
代表委員提出，“美麗中國(guó)”不僅是指綠水青山，也指人們對(duì)真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國(guó)”應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來。
【熱詞八】網(wǎng)絡(luò)反腐
網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn)，一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。
在今年的“兩高”報(bào)告中，“積極參與反腐敗斗爭(zhēng)”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報(bào)告也指出，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。
【熱詞九】新會(huì)風(fēng)
去年１２月，中共中央政治局會(huì)議出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動(dòng)下，各級(jí)黨政干部也紛紛行動(dòng)起來，這股求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了２０１３年全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
兩會(huì)期間，會(huì)風(fēng)樸實(shí)成為百姓眼中的看點(diǎn)之一。會(huì)場(chǎng)沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅……全國(guó)政協(xié)會(huì)議大幅減少會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言報(bào)告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺(tái)及官方網(wǎng)站發(fā)布。
新會(huì)風(fēng)不是“表面文章”，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡(jiǎn)潔精練，直陳問題要害。
【熱詞十】誠(chéng)信
今年兩會(huì)“遇到”了３·１５，“誠(chéng)信”二字引發(fā)會(huì)內(nèi)會(huì)外共鳴。
此次全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信。
而今年的政府工作報(bào)告中也提出，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
代表委員們建議，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，首先應(yīng)從建立誠(chéng)信政府做起，進(jìn)而規(guī)范好國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
