轉(zhuǎn)變政府職能 打造人民滿意的服務(wù)型政府
——人大代表談?wù)陨斫ㄔO(shè)
新華社北京３月１５日電（新華社記者） 如何推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；如何改進(jìn)工作作風(fēng)；如何健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系；如何推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)……在全國(guó)兩會(huì)上，人大代表圍繞如何推進(jìn)政府自身建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。
代表們認(rèn)為，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，解決現(xiàn)行行政體制中不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方，是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。
“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，體現(xiàn)了優(yōu)化職能配置、提高行政效能的原則，符合形勢(shì)要求。”全國(guó)人大代表、廣西賀州市市長(zhǎng)白希說，“現(xiàn)在有些部門把不少精力花在行政審批上，而戰(zhàn)略謀劃、規(guī)則制定、監(jiān)督檢查等方面力量投入?yún)s不夠。要減少政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)，把市場(chǎng)能夠解決的事交給市場(chǎng)。”
“要簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！比珖?guó)人大代表、江蘇省副省長(zhǎng)史和平說，除涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目外，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，就應(yīng)當(dāng)遵循誰投資誰決策的原則，把項(xiàng)目審批改為備案，同時(shí)，政府要強(qiáng)化事后監(jiān)督。
代表們認(rèn)為，踐行八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，是政府自身建設(shè)的重要切入點(diǎn)。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。同時(shí)，不能一陣風(fēng)，要持之以恒?！比珖?guó)人大代表、廣西民族大學(xué)文學(xué)影視創(chuàng)作中心副主任樊一平說，要嚴(yán)格限制“三公”消費(fèi)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。
在云南，公務(wù)支出不能用發(fā)票報(bào)銷，要全部通過公務(wù)卡，每一件公務(wù)消費(fèi)在卡上均有記錄。
全國(guó)人大代表、云南省常務(wù)副省長(zhǎng)李江說，提高政府效能，需要一系列的制度支撐。比如，要推行統(tǒng)一的公務(wù)卡，以利監(jiān)督，起到降低行政成本的作用；再比如，需建立和完善公共資源交易中心，凡是政府采購的項(xiàng)目、公共資源，必須全部進(jìn)入中心交易。
現(xiàn)在，新疆喀什重新確定了公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中規(guī)定，吃飯不能超過４５分種，不能上酒。
全國(guó)人大代表、新疆喀什地區(qū)行署專員木太力甫·吾布力說：“轉(zhuǎn)作風(fēng)要從點(diǎn)滴抓起。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)?！?/p>
代表們認(rèn)為，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，是確保干部清正、政府清廉、政治清明的重要環(huán)節(jié)。
“關(guān)鍵要有一個(gè)好的制度約束，特別是要加強(qiáng)對(duì)單位一把手的約束?！比珖?guó)人大代表、河南省濮陽市西辛莊村黨支部書記李連成說，要建立和完善制度，但關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行制度。
“把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做好了，也是一種生產(chǎn)力?！比珖?guó)人大代表、南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅表示，檢察機(jī)關(guān)一定要關(guān)口前移，讓更多公職人員懂法、知法、守法。建議出臺(tái)一部國(guó)家層面的預(yù)防職務(wù)犯罪法，以有力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
“要減少?zèng)Q策失誤，讓決策過程更加透明?！比珖?guó)人大代表、云南省玉溪市澄江動(dòng)物化石群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)副主任陳愛林指出，要深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，讓公眾更多參與，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
全國(guó)人大代表、徐州市市長(zhǎng)朱民認(rèn)為，今后，政府部門要習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。通過打造一支作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于服務(wù)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。（記者秦交鋒、王研、蔡玉高、李亞楠、李斌、曹志恒）
