新華社北京３月１０日電（記者曹健）“為保障營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃正常運(yùn)轉(zhuǎn)，試點(diǎn)縣學(xué)校往往不得不擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)?！比珖?guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原秘書長(zhǎng)朱玉華建議，設(shè)立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食堂運(yùn)行專項(xiàng)資金。
從２０１１年秋季學(xué)期起，中央在集中連片特困地區(qū)試點(diǎn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。寧夏在國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上自掏資金確立了４個(gè)縣（區(qū)）為自治區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了惠及面，全區(qū)３４％的義務(wù)教育階段學(xué)生享受上營(yíng)養(yǎng)餐。
營(yíng)養(yǎng)餐在明顯改善了農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況、受到群眾歡迎的同時(shí)，在實(shí)施中也存在一些問題，其中最突出的是經(jīng)費(fèi)保障問題。朱玉華說(shuō)，按照相關(guān)政策，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金應(yīng)為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品?？紤]到營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推行后農(nóng)村學(xué)校水、電、煤等公用經(jīng)費(fèi)支出增加，為保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，寧夏從完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制入手，在安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金時(shí)向營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣傾斜，使試點(diǎn)縣生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比非試點(diǎn)縣高出４５元。
以寧夏隆德縣為例，全縣農(nóng)村中小學(xué)享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生１２８２６名，平均每月每生因供餐產(chǎn)生的水電煤費(fèi)在１０－１２元之間，一年按１０個(gè)月計(jì)算每生得１１０元，全縣每年產(chǎn)生的水電費(fèi)、燃料費(fèi)等支出超過１４０萬(wàn)元，占年公用經(jīng)費(fèi)的２０％以上。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村學(xué)校為實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃擠占公用經(jīng)費(fèi)，客觀上造成農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于縣城學(xué)校，試點(diǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生均保障水平低于非試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際。朱玉華建議，國(guó)家研究建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取有效措施、設(shè)立專項(xiàng)資金解決學(xué)生食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃長(zhǎng)效運(yùn)行。
