“建議國家進一步加大對藏區(qū)農(nóng)村危房改造支持力度，擴大危改項目實施規(guī)模和覆蓋面，讓更多困難群眾享受這項惠民政策”———出席第十二屆全國人大一次會議的青海代表、海北藏族自治州州委書記尼瑪卓瑪向大會提交建議。
建議中說，近年來，黨和政府著力解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，使廣大群眾真正享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展成果。以海北藏族自治州為例，全州農(nóng)牧區(qū)共有農(nóng)牧戶5.19萬戶，其中農(nóng)村危房戶達1.52萬戶。2009年以來，爭取落實中央及各級財政補助資金16540萬元，共實施危房改造8530戶。目前全州需改造建設(shè)的農(nóng)村危房戶還有6762戶。
盡管海北解決了一大批困難群眾的住房建設(shè)問題，但也存在一些突出困難和問題：一是由于州縣財政對危房改造戶均補助僅為3200元，占危房改造總造價的6.4%，投入十分有限，僅靠國家補助，在一定程度上影響著危改的質(zhì)量和效果。二是鑒于目前市場建材價格不斷上漲，戶均危改統(tǒng)一面積為60平米，危改造價每戶在5萬元以上，戶均需自籌3萬元以上。而且危房改造對象為農(nóng)村低收入群體，自籌資金困難，尤其是特困戶、低保戶、五保戶等，即使享受危改項目，也無力改造危房。三是由于政府補助資金有限，部分危房改造建房點雖然按時完成了農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，但道路硬化、供水供電、垃圾收集等配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。
因此，建議國家進一步提高對藏區(qū)農(nóng)村危房改造補助標準，按照國家實施游牧民定居工程戶均補助3.5萬元的標準給予補助，緩解地方財政壓力，降低貧困戶自籌比例。并且按照因地制宜的原則，對危房改造數(shù)量較集中的自然村，根據(jù)危改規(guī)劃設(shè)計，在給予資金補助的同時，在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予配套項目扶持，提高危房改造整體效果。(記者 羅藏 吳彬)
