新華社北京3月5日電(記者李斌 徐松)“城鎮(zhèn)化須有產(chǎn)業(yè)支撐,不能簡單造城,要將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化融合發(fā)展?!比珖舜蟠?、廣西柳州市委書記鄭俊康認為,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),須解決好產(chǎn)業(yè)支撐的問題。
鄭俊康說:“沒有產(chǎn)業(yè)支撐簡單造城,很可能引發(fā)亂上項目、浪費土地、勞民傷財,城鎮(zhèn)化最后空心化,出現(xiàn)所謂的‘空城’‘鬼城’現(xiàn)象?!彼J為,一個地區(qū)城鎮(zhèn)化推進的速度,必須與其工業(yè)化的進程相適應(yīng),與其發(fā)展水平和經(jīng)濟實力相匹配,這樣才能防止出現(xiàn)就業(yè)不足、兩極分化嚴重、出現(xiàn)所謂“貧民窟”等問題。
推進新型城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ),解決好農(nóng)民利益問題是關(guān)鍵。鄭俊康認為,推進城鎮(zhèn)化,要為農(nóng)民創(chuàng)造融入城市生活的基本條件,做到“三個確保”:要確保失地農(nóng)民的收入比原來高、要確保被拆遷的農(nóng)民住房比原來好、要確保解決好養(yǎng)老等相關(guān)社會保障問題。
“實施城鎮(zhèn)化,要保持清醒頭腦,量力而行,趨利避害,做好風(fēng)險防范。”鄭俊康建議國家更加嚴格、更加細致、更加具體地對全國產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化實行區(qū)塊化指導(dǎo)、宏觀管理,避免各地產(chǎn)業(yè)化盲目推進形成重復(fù)投資、項目雷同、產(chǎn)能過剩,打亂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
鄭俊康認為,在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程中,地方扮演著主要角色,但是在財力配置上并不匹配?!昂芏嗟胤街荒芸俊恋刎斦瘉砻銖娭危覀€別地方財政透支嚴重?!彼M麌乙环矫嬉獌?yōu)化中央與地方之間財權(quán)、事權(quán)分配,另一方面要進一步健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的硬性標準,制定完善更加科學(xué)合理的評價機制,引導(dǎo)地方科學(xué)推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,避免城鎮(zhèn)化演變成為追求政績、好大喜功的“形象工程”。