新華社北京3月4日電(記者 江國成、蔡玉高、許祖華)盡管我國人多地少,“家境”并不富裕,但近年來鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行。中央提出厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求后,一些地方的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)雖然有所收斂,但如何避免走過場(chǎng),一陣風(fēng)?如何構(gòu)建反對(duì)浪費(fèi)的長效機(jī)制?全國兩會(huì)代表委員紛紛提出對(duì)策建議。
資源“小國”,浪費(fèi)“大國”
據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,按人均計(jì)算,我國的確是個(gè)資源小國乃至窮國:水資源是世界平均水平的28%,600多個(gè)城市三分之二缺水,耕地是世界平均水平的43%,石油探明儲(chǔ)量只有世界平均水平的7.7%。糧食方面,目前全國還有約1億貧困人口,國家每年要進(jìn)口的糧食達(dá)到幾百億斤以上。
由于需求巨大,我國已經(jīng)成為世界煤炭、原油進(jìn)口大國,去年進(jìn)口量分別達(dá)到2.8億噸、2.7億噸。我國消費(fèi)的原油、食用油、鐵礦石等商品超過一半依賴進(jìn)口,經(jīng)濟(jì)代價(jià)不菲。
對(duì)于鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行、勤儉節(jié)約意識(shí)日漸淡漠的現(xiàn)象,全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席史貴祿倍感心痛,當(dāng)了解到全國每年浪費(fèi)的糧食夠2億人吃一年時(shí),他說:“我們還沒有富裕到可以隨意浪費(fèi)的程度。”
為解決北京嚴(yán)重缺水問題,國家耗資千億元的南水北調(diào)中線工程正加緊實(shí)施。盡管如此缺水,不少居民、企業(yè)依然沒有一點(diǎn)兒節(jié)水意識(shí)。
在北京一家健身俱樂部,浴室清潔工李師傅曾抱怨兩位顧客一邊淋浴一邊聊天,洗了1個(gè)多小時(shí)還沒洗完。“水電費(fèi)那么貴,老板虧死了!”
在能源資源使用效率方面,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同,我國和先進(jìn)國家的差距依然較大:我國單位產(chǎn)值消耗的能源是世界平均水平的2倍以上,是美國的3倍,日本的5倍。
目前,我國照明用電量約占全社會(huì)用電量的12%,超過4300億度。如果把白熾燈全部替換為節(jié)能燈,每年可節(jié)電480億度,相當(dāng)于減排二氧化碳4800萬噸,節(jié)省煤炭1440萬噸。
全國人大代表、中科院院士周衛(wèi)健則認(rèn)為,在“三公”消費(fèi)、形象工程、面子工程、低水平重復(fù)建設(shè)方面,各種浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。
厲行節(jié)約 政府先行
史貴祿說,對(duì)于13億多人口的中國而言,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)意義重大。
“能不能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),對(duì)于我國來說,是攸關(guān)子孫后代生存的重大問題?!彼f。
他建議各級(jí)政府以身作則,率先垂范。反對(duì)浪費(fèi)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從公務(wù)員隊(duì)伍抓起。
他認(rèn)為反對(duì)鋪張浪費(fèi),更應(yīng)改變的是人們的觀念。要將厲行節(jié)約寫進(jìn)課本,從小培養(yǎng)青少年節(jié)約意識(shí),在全社會(huì)樹立“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的風(fēng)氣,使勤儉節(jié)約成為公民意識(shí)和國家戰(zhàn)略。
全國人大代表、江蘇省阜寧縣縣長顧云嶺表示:政府避免鋪張浪費(fèi)要率先降低行政管理成本,減少公務(wù)招待、公費(fèi)出國、公車配備等‘三公’經(jīng)費(fèi)的支出?!?/p>
反對(duì)浪費(fèi)重在健全機(jī)制
全國人大代表、中國音樂家協(xié)會(huì)主席趙季平表示,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是一件大好事。政府部門應(yīng)該帶頭,不但要遏制舌尖上的浪費(fèi),也要通過公車改革等制度性約束,減少車輪上的腐敗和其他各種浪費(fèi)。
全國政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長張鳳陽建議:把厲行節(jié)約落實(shí)到底,一方面要從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主、預(yù)算細(xì)化;一方面要打造公開透明的監(jiān)督平臺(tái),特別是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
“遏制鋪張浪費(fèi)要依靠完善制度建設(shè),建立健全定人定量公款用餐預(yù)算、報(bào)銷和全程公示機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的法定地位,真正做到政務(wù)公開、財(cái)務(wù)嚴(yán)格、接受監(jiān)督、超額自補(bǔ)?!笔焚F祿說。
全國人大代表、航天推進(jìn)技術(shù)研究院院長譚永華認(rèn)為,要在全社會(huì)進(jìn)一步提高勤儉節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。
他舉例說,提高火力發(fā)電效率,經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益巨大:煤炭是不可再生資源,用煤炭發(fā)電每年要排放數(shù)以億噸的固體廢棄物、粉塵以及二氧化碳、二氧化硫等污染物。少耗煤就意味著向大氣中排放的污染物減少。