范小建委員胸前的委員卡旁邊,別著一枚紅色的”中國扶貧”的徽章。據(jù)身邊的工作人員透露,范委員要求扶貧辦上下不論走到哪里,不論干什么,都要戴著它,以徽明志、接受監(jiān)督。
“我是一名在職委員,對我所關(guān)心的扶貧開發(fā)事業(yè),反映問題有自己的渠道。但履職五年來,我除了提交提案,還以扶貧辦主任的身份積極地參與并支持了全國政協(xié)的一些重要活動,因為通過這一更高的參政議政平臺,能夠更加有力地共同推進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展?!?/p>
這幾年,范小建委員走了不少地方。2008年5月,陪同全國政協(xié)鄭萬通副主席考察了重慶、四川的統(tǒng)鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū);2009年7月,參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會在青海、西藏調(diào)研;2010年7月,跟隨全國政協(xié)李金華副主席赴內(nèi)蒙古調(diào)研;2012年11月,參加了大別山鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)系會議……不過,收獲最大的一次,還是2011年5月,陪同賈慶林主席赴武陵山區(qū)的這次調(diào)研。
“那次調(diào)研剛好是中央政治局審議通過新十年扶貧綱要之后。新綱要把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,而如何推進(jìn)連片特困地區(qū)的工作,當(dāng)時并未破題。調(diào)研的重點,就是如何推動連片特困地區(qū)的扶貧攻堅?!?/p>
“正是在那次考察活動中,賈主席非常明確地提出,片區(qū)扶貧攻堅要做到‘有人牽頭、有人謀劃、有人落實’,編制扶貧規(guī)劃要‘不搭便車、不開天窗’。這些要求,成為后來推進(jìn)工作的重要原則,發(fā)揮了非常重要和非常關(guān)鍵的作用。”
范小建委員介紹,這次考察后,國務(wù)院明確了武陵山扶貧攻堅先行先試,《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃 (2011—2020 年) 》開始進(jìn)入緊鑼密鼓的制定階段,并于2011年10月正式頒布,成為11個連片特困地區(qū)中最早頒布扶貧開發(fā)規(guī)劃的區(qū)域。
除了積極參與調(diào)研,范小建的若干提案也得到了積極反饋,大有收獲。“我國的扶貧成就舉世矚目,還探索出中國特色的扶貧開發(fā)道路,但扶貧法制建設(shè)卻相對滯后。而很多國家,都制定有相關(guān)的法律?!?008年3月,范小建在擔(dān)任政協(xié)委員的第一年就提出《關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)法制建設(shè)的提案》。2010年,妙江委員、林嘉騋委員也分別就扶貧立法提出提案。委員們的共識得到有關(guān)方面積極響應(yīng),被中央采納。2011年5月印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011——2020年)》提出:“加強(qiáng)法制建設(shè),加快扶貧立法,使扶貧工作盡快走上法制化軌道”,成為對委員們盡心履職的高度肯定。
范小建介紹,目前《農(nóng)村扶貧開發(fā)法(草案)》已征求各省區(qū)市和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,正在上報會簽過程中。