新華社北京３月１２日電（記者齊雷杰、曹國廠）“目前煤炭在我國能源消費中占７０％左右，是我國的主體能源。未來較長時期內，以煤為主的能源結構很難改變?！比珖舜蟠?、河北冀中能源集團董事長王社平說，推進煤炭“綠色開采”和清潔利用，是提高我國能源品質、促進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟的戰(zhàn)略選擇。
王社平代表說，２０１１年全國煤炭消費總量達３２．５億噸，按照國家“十二五”能源規(guī)劃，到２０１５年，全國能源消費總量將達到４１億噸標煤，其中煤炭消費總量將達到３８億噸，占一次能源消費比重的６４％左右。煤炭在一次能源結構中比重盡管下降，但總量還將保持增長態(tài)勢，是我國能源安全無可替代的支撐。
“煤炭還是大氣污染物的主要來源，我國氮氧化物的６０％、煙塵排放的７０％、二氧化硫排放的８５％、二氧化碳排放的８５％都來自于煤炭?！蓖跎缙秸f，這些年，國家在發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源方面，采取了許多重大舉措，并給予了許多政策扶持。這對改變整個能源消費結構，降低煤炭消費比重發(fā)揮了重要作用。相比之下，國家對煤炭“綠色開采”和清潔利用政策上卻缺少一個清晰的國家戰(zhàn)略。除出臺了一些跟煤炭相關的常規(guī)法律外，鮮有對煤炭“綠色開采”的政策和法律支持。
煤炭“綠色開采”包括開采過程中提高回采率和減少植被破壞、提高煤層氣的開發(fā)和利用；資源加工過程中高效分選、深度凈化；燃燒和轉化過程中提高效率；利用過程中二氧化碳的捕捉與封存，涵蓋了開采、選洗、運輸、轉化和利用各個環(huán)節(jié)，亟須國家給予相應的政策支持。
他建議，從國家層面成立專門組織領導機構，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和推動煤炭綠色開采和清潔利用工作，盡快出臺相關的產業(yè)政策和規(guī)劃細則；出臺相應的激勵機制和鼓勵政策，包括金融、稅收優(yōu)惠政策，參照新能源產業(yè)某些補貼標準制定相應的補貼標準，幫助企業(yè)建設和運行相應設施等，調動采用和投資煤炭綠色開采和清潔利用技術的積極性；強制推廣煤炭綠色開采和清潔利用先進適用技術和工藝，提升煤炭整體綠色開采和利用水平，并研究建立全國煤炭產品標準體系，全面提高煤炭產品質量。
