“要把農(nóng)村的資金留在農(nóng)村”
——張少軍代表建言破解農(nóng)村金融難
新華社北京3月9日電(新華社記者 林暉、王海鷹) “只要把農(nóng)村資金大部分留在農(nóng)村,就能有效解決農(nóng)村貸款難問題。”談到當(dāng)前農(nóng)村金融難題,全國(guó)人大代表、山東臨沂市委書記張少軍如此直言,“推廣村鎮(zhèn)銀行、引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作,把資金留在農(nóng)村,是破解農(nóng)村金融難的可行辦法。”
作為山東省的農(nóng)業(yè)大市,臨沂市農(nóng)業(yè)人口超過870萬(wàn)人,耕地超過1000萬(wàn)畝,農(nóng)村金融暢通與否至關(guān)重要。張少軍代表坦言:當(dāng)前基層農(nóng)村不受國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的青睞,銀行網(wǎng)點(diǎn)越來越少,扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多只靠農(nóng)村信用社“孤軍奮戰(zhàn)”,金融支農(nóng)難問題十分突出。
張少軍代表說,一方面雖然農(nóng)村信用社在農(nóng)業(yè)貸款方面作出很大貢獻(xiàn),但僅此一家也帶來不少問題,“利息偏高,貸款總量供應(yīng)不足”;而從另一方面看,民間資金也沒有好的出路。
破解農(nóng)村金融難題,應(yīng)加快村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)步伐。張少軍代表認(rèn)為,村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐太慢,臨沂目前僅有3家村鎮(zhèn)銀行,規(guī)模很小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。他建議,應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行牽頭組建村鎮(zhèn)銀行,規(guī)范管理,吸納當(dāng)?shù)卮婵?,有效支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司,也是破解農(nóng)村金融難的一種有效手段。張少軍代表稱,小額貸款公司可以有效利用民營(yíng)企業(yè)、民間資本的閑置資金,既將閑置資金納入規(guī)范平臺(tái),又能比較好解決三農(nóng)和小微企業(yè)貸款難問題,而且不吸收存款,金融風(fēng)險(xiǎn)能有效控制。“這種形式很適合農(nóng)村現(xiàn)狀,但現(xiàn)在數(shù)量太少,推廣力度小?!?/p>
大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社有效開展信用合作,則是破解農(nóng)村金融難的一條基本途徑。張少軍代表強(qiáng)調(diào)說,農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展中的地位已越發(fā)重要,這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、走適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要平臺(tái)。僅臨沂當(dāng)?shù)鼐鸵堰_(dá)12000家,其中已有一部分在探索開展信用合作模式,成效可喜。
據(jù)他介紹,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作的基礎(chǔ)上,這些種植、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社農(nóng)民們把資金集中到一起,在合作社內(nèi)部開展信用合作,利率很低,僅限于內(nèi)部,不對(duì)外借貸,也不吸收存款?!昂献魃绲霓r(nóng)民相互知根知底,信用一目了然,這種信用合作有著廣闊發(fā)展空間,國(guó)家應(yīng)該大力支持?!?/p>
張少軍代表坦誠(chéng)表示,滿足農(nóng)村資金需求,光試圖把城市資金吸引到農(nóng)村,這不太現(xiàn)實(shí)?!鞍艳r(nóng)村資金留在農(nóng)村,這才是破解農(nóng)村金融難的有效之道。”