新華社北京３月８日電（記者 周英峰 崔清新）受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國８日向十一屆全國人大五次會議作關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明。他指出，十二屆全國人大代表選舉的最大特點(diǎn)是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
李建國說，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十一屆全國人民代表大會到２０１３年３月任期屆滿，屆滿之前需選舉產(chǎn)生十二屆全國人大代表。
李建國說，選舉法第十五條規(guī)定，全國人大代表的名額不超過３０００人。選舉法第十六條規(guī)定，全國人大代表名額，由全國人大常委會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。根據(jù)這一規(guī)定，全國人大代表名額以按人口數(shù)分配為主，代表名額中的大多數(shù)應(yīng)根據(jù)人口數(shù)分配。選舉法第十六條還規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。根據(jù)這一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表名額由三部分構(gòu)成：
一是根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)。在不超過３０００人的全國人大代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為２０００名。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，即每一全國人大代表代表相同的城鄉(xiāng)人口數(shù)。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)和２０１０年年底公安部公布的戶籍人口數(shù)加權(quán)平均，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計(jì)算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每６７萬人分配１名。
二是地區(qū)基本名額數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市不論人口多少，都應(yīng)有一個(gè)相同的地區(qū)基本名額數(shù)。為此，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為８名，總計(jì)２４８名。
三是其他應(yīng)選名額數(shù)。全國人大代表名額中，需要留出一定的名額由全國人大常委會依法另行分配，以保證人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的地區(qū)都有適當(dāng)?shù)拇砻~。為此，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的其他十二屆全國人大代表的名額，由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。
李建國說，這個(gè)決定草案經(jīng)本次大會審議通過后，由全國人大常委會根據(jù)本決定對代表名額進(jìn)行具體分配。
