新華社北京３月１５日電（記者周亮、崔清新、周婷玉）２０１１年春，中國特色社會主義法律體系宣告形成，樹立起我國民主法制建設(shè)進程中的又一座豐碑，也標志著我國全面實施依法治國基本方略進入一個新的階段。
豐碩成果振奮人心，宏偉目標催人奮進。兩會召開期間，代表委員表示，站在新的起點上，要堅持和完善中國特色社會主義法律體系，為中華民族偉大復(fù)興提供全面法制保障和強大制度動力。
完善法律體系不停步
230多件法律、690多件行政法規(guī)、8600多件地方性法規(guī)……這是一個集中體現(xiàn)黨和人民意志、立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的法律體系。
“形成中國特色社會主義法律體系，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法治進程中的重大歷史成果?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの敝魅卫铒w說。
江西省委常委、副省長陳達恒已連任三屆全國人大代表，親身經(jīng)歷了我國依法治國方略的深入實施，感受了民主政治建設(shè)的發(fā)展進步。他說：“法律體系形成是中國特色社會主義走向成熟的重要標志，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。”
南京大學(xué)校長陳駿代表說：“中國特色社會主義法律體系的形成，讓我們對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家充滿信心?！?/p>
成就鼓舞人心，前進永不止步。
代表委員指出，中國特色社會主義法律體系的形成，不是立法任務(wù)的完成，更不是終結(jié)。站在立法工作的新起點上，抓緊修改與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，及時制定對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧有重要意義的法律，仍是一項艱巨的任務(wù)。
全國人大常委會委員沈春耀表示，今后一個時期，應(yīng)該把更多的精力放到法律的修改完善上來、放到法律配套法規(guī)的制定上來，同時還要制定一些新的法律。
修改教育法、修改預(yù)算法、修改民事訴訟法……十一屆全國人大四次會議代表提出的議案中，有81%涉及到對法律的修改。
全國人大常委會法工委副主任信春鷹代表表示，法律體系的形成只是完成了一個階段性的目標，今后的工作會更艱巨，難度會更大?！皩α⒎C關(guān)來說，法律體系的形成只是表明立法工作在新的起點上更加深入，工作要求會越來越高?！?/p>
保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱
我國憲法載明，中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，以國家根本法這種最高法律形式明確了中國共產(chǎn)黨在國家經(jīng)濟、政治、社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
代表委員認為，中國特色社會主義法律體系是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展、探尋依法治國基本方略的艱辛努力和偉大實踐中逐步形成的。中國特色社會主義法律體系的完善和法治國家建設(shè)的推進，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家成為基本國策，載入憲法，人民群眾管理國家的政治權(quán)利有了法律保障。福建省省長黃小晶代表說：“前進路上需要凝聚而不能耗散。確保黨對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是實現(xiàn)國家長治久安、推進事業(yè)發(fā)展的根本政治保障?！?/p>
人民當家作主，是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心。代表委員表示，確保實現(xiàn)人民當家作主，需要有堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)，需要有“領(lǐng)路人”和“主心骨”。
“我國的政黨制度，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心。作為民盟盟員，我堅決擁護這個制度，不搞多黨輪流執(zhí)政。我們需要穩(wěn)定的發(fā)展，需要有核心力量來保障百姓安居樂業(yè)。”寧夏銀川唐徠中學(xué)教師呂新萍代表說。
黨心連著民心，黨的主張源于人民的意愿。代表委員認為，無論是國家大政方針的制定，還是個別立法的建議，黨的主張都凝結(jié)著全黨全國人民的集體智慧。
吉林省人民檢察院檢察長張金鎖代表說：“法律體系的形成，高度體現(xiàn)人民性，開辟了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的新紀元?！?/p>
每一部法律的出臺都肩負著反映民意的重任。中國人民大學(xué)副校長王利明代表說：“物權(quán)法歷時１３年經(jīng)過８次審議，特別是通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式向全民征求意見，就充分體現(xiàn)出這一點?！?/p>
堅持社會主義根本制度不動搖
堅持中國特色社會主義道路，最重要的是堅持正確的政治方向。代表委員指出，要在堅持完善中國特色社會主義法律體系過程中，用法律體系穩(wěn)固國家發(fā)展的政治方向，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖，確保中國特色社會主義永葆本色。
“改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，綜合國力大幅增強，這是全世界公認的事實?！标愡_恒代表說，“我們找到了一條符合中國國情的發(fā)展道路，這條道路無論何時、何種情況都要堅持走下去，而且要把建設(shè)中國特色社會主義的既定方略進一步法制化、制度化，確保國家一直沿著正確的道路前進。”
思想指導(dǎo)行為，方略引領(lǐng)作為。代表委員指出，堅持走中國特色社會主義道路，就要遵循中國特色社會主義理論體系，一以貫之地堅持、遵守中國特色社會主義政治制度、經(jīng)濟制度等各項基本制度。
“新中國成立60多年的發(fā)展歷程告訴我們，只有中國特色社會主義理論能夠最廣泛地代表廣大人民的根本利益，而沒有別的什么主義。”今年60多歲的四川資陽市迎接鎮(zhèn)分水村村支書楊翠芳代表說：“我們老百姓如今過上了這么幸福的生活，我們國家的發(fā)展取得了如此巨大的成就，應(yīng)該珍惜，而絕不能動搖我們的指導(dǎo)思想?！?/p>
國體、政體、制度、方略……決定一個國家、一個民族會走什么樣的發(fā)展道路，最終會走向哪里。代表委員認為，建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，是史無前例的艱巨探索。必須從政治高度認識國家發(fā)展的根本方向性問題，始終不渝地堅持中國特色社會主義基本制度。
全國人大常委會委員陳斯喜說：“我國的法律集中地體現(xiàn)了中國特色社會主義理論的國家學(xué)說和經(jīng)濟、法律等一系列重要思想。比如，在國家權(quán)力歸屬上，我們堅持國家的一切權(quán)力屬于人民，反對君權(quán)神授；在國家政權(quán)形式上，我們實行按照民主集中制原則組織和運作的人民代表大會制度，而不是‘三權(quán)分立’的議會制或總統(tǒng)制；在經(jīng)濟方面，我們堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度……”
一個國家選擇什么樣的基本制度，要由這個國家的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情決定，由這個國家的人民作出選擇。代表委員指出，必須始終堅持從我國的國情和實際出發(fā)，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐作為立法基礎(chǔ)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標、推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的戰(zhàn)略方針，堅持完善中國特色社會主義法律體系。
“制度最怕‘水土不服’?！敝袊▽W(xué)會副會長張文顯代表說，“一些國家不顧本國國情和發(fā)展階段，盲目照抄照搬西方的政治制度，最終導(dǎo)致社會動蕩，社會發(fā)展嚴重倒退，人民生活深受影響，這種教訓(xùn)十分深刻?！?/p>
香港鎰源資本有限公司董事長溫嘉旋代表說：“我國現(xiàn)行制度具有合理性、匹配性、優(yōu)越性，如果不堅持，國家建設(shè)就無法順利推進，改革開放成果也將丟失。”
法律確立規(guī)則，法律規(guī)范行為。中國特色社會主義法律體系是與時俱進、不斷完善的科學(xué)體系。“從制度上、法律上保障國家始終堅持改革開放的正確方向，有利于構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，可以為中國前進的巨輪導(dǎo)航添力?！苯魇∪舜蟪Ｎ瘯敝魅魏聩i代表說。
貫徹實施法律不打折
有法可依，是實施依法治國基本方略的前提；有法必依，則是依法治國的靈魂。
安徽省檢察院檢察長崔偉代表直言，盡管“有法可依”邁出了一大步，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況依然存在。
天下之事不難于立法，而難于法之必行。云南省高級人民法院院長許前飛代表指出：“法律制定出來后不是要擺在那兒，不實施就等于不存在。”
一些代表委員強調(diào)，沒有監(jiān)督，法律難以有效實施。國家權(quán)力機關(guān)要依法行使監(jiān)督權(quán)，加強和改進監(jiān)督工作，確保憲法和法律得到正確實施。
沈春耀代表表示，要采取積極有效措施，切實保障憲法和法律的實施，維護憲法和法律的權(quán)威和尊嚴，增強全社會的法律意識和法治觀念，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
許前飛代表指出，各級政府、各個執(zhí)法部門，首先要建立嚴格依法辦事的理念。整個社會著力于構(gòu)建一種遵守法律、崇尚法律的氛圍。
法律的權(quán)威源自公正。堅持依法行政和公正司法，是維護法律尊嚴的重要手段，是保證法律實施效果的重要環(huán)節(jié)。
全國政協(xié)社會和法制委員會副主任曹康泰委員指出，一方面國家行政機關(guān)要嚴格按法律權(quán)限和程序辦事，加快法治政府建設(shè)。另一方面，國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)要依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護社會公平正義。
湖北省人民檢察院檢察長敬大力代表表示，中國特色社會主義法律體系形成后,如何適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷健全完善,從依法治國基本方略的高度推動國家 “法治”建設(shè)，仍是一個重大的現(xiàn)實課題。
