新華社北京3月10日電(記者 張濤、曹國廠)我國醫(yī)療糾紛越來越成為社會各界關(guān)注的熱點問題。全國人大代表、河北省唐山市第二醫(yī)院院長張志剛說,實行近十年的《醫(yī)療事故處理條例》明確了解決醫(yī)療糾紛的三種途徑:即自行協(xié)商、行政調(diào)解和民事訴訟,但目前已經(jīng)出現(xiàn)局限性,亟待將人民調(diào)解植入醫(yī)療糾紛解決機制。
張志剛代表認(rèn)為,自行協(xié)商也稱和解,必須建立在雙方當(dāng)事人完全自愿的基礎(chǔ)上,由于雙方對糾紛的責(zé)任認(rèn)定、賠付的期望各不相同,往往坐不在一起,或即使坐在一起也經(jīng)常是不歡而散,有的甚至出現(xiàn)非理性行為致使矛盾激化;行政調(diào)解受案范圍,僅限于已經(jīng)確認(rèn)為醫(yī)療事故的爭議,只能就醫(yī)療事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解,許多非醫(yī)療事故糾紛被排除在外;民事訴訟方式,法官在受理醫(yī)療糾紛案件時普遍感覺棘手。在判案的實踐中,醫(yī)療糾紛的案件因其涉及的專業(yè)性較強,訴訟周期較長,訴訟費用較大,需要醫(yī)、患、法院三方不同程度人力、費用的大量投入,特別是作為患方,多數(shù)不愿意接受此種途徑。
近些年,國內(nèi)有些地方將人民調(diào)解納入到整個醫(yī)療糾紛解決機制中來,經(jīng)過大膽的嘗試并取得了階段性成效,也為完善相關(guān)立法奠定了基礎(chǔ)。張志剛代表建議,應(yīng)推廣這種做法,建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為醫(yī)療糾紛解決第三方,主要職責(zé)是:通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識,引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛;向醫(yī)療機構(gòu)提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議;經(jīng)調(diào)解解決的糾紛,按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求,制作書面調(diào)解協(xié)議;向患者及其家屬或者醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)。