新華社北京３月１０日電（記者 岳德亮、黃深鋼）“千方百計(jì)提高農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，是緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)決策。”全國人大代表、溫州醫(yī)學(xué)院副院長呂帆認(rèn)為，打通農(nóng)村基層衛(wèi)生“瓶頸”，須“五條腿”走路。
根據(jù)２０１０年中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒結(jié)果顯示：我國目前有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員１０５．０９萬人，按每千人口農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)計(jì)算，農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)比例尚不到０．１２％。呂帆代表說，鄉(xiāng)村醫(yī)生大多學(xué)歷不高，基層醫(yī)生難以取得城鄉(xiāng)居民的信任。
“近年來雖然我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件有了明顯改善，但財(cái)政投入不足，人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，數(shù)量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定，相關(guān)的雙向轉(zhuǎn)診制度不完善和合作機(jī)制不夠深入等問題較為突出，這已成為制約我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改善服務(wù)、提高水平的‘瓶頸’?！眳畏碚f。
呂帆代表建議，出臺有效的財(cái)政預(yù)算份額規(guī)定，加大對基層和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。出臺相關(guān)政策和措施有效落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度，規(guī)避從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院“單向轉(zhuǎn)診”占大多數(shù)，而大醫(yī)院確診后的慢性病治療和手術(shù)后的康復(fù)轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)卻不多見的不正常現(xiàn)象。
同時(shí)，建議實(shí)施縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才資源統(tǒng)籌，綜合管理機(jī)制，變單位人為行業(yè)人，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)人員工作積極性和主動(dòng)性，提升農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，對在基層和農(nóng)村表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)醫(yī)生和全科醫(yī)生，有明確流到綜合性醫(yī)院的機(jī)制和體制。鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。
