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張元富委員:建立和完善失地農(nóng)民社會保障體系
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年03月09日   來源:新華社

    新華社北京3月9日電(記者 羅沙、崔靜)全國政協(xié)委員張元富9日在全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時建議,研究制定失地農(nóng)民社會保障條例,提高立法層次,明確監(jiān)管責(zé)任,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的失地農(nóng)民社會保障機(jī)制。

    張元富委員說,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,一些農(nóng)民由于種種原因失去土地。

    張元富委員說,農(nóng)民失去土地,就失去了最寶貴的家庭財富,失去了安身立命、生存發(fā)展的就業(yè)崗位,失去了上能養(yǎng)老、下能撫幼的長期生活保障資源。要使農(nóng)民得到廣泛、持久、可靠的保障,必須建立政府主導(dǎo)的失地農(nóng)民社會保障體系。

    張元富委員提出3點建議:

    一是規(guī)范征地行為。充分保障農(nóng)民對土地的相關(guān)權(quán)益,非公共利益需要,政府不得動用征地權(quán)。規(guī)范征地程序,提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

    二是切實保障失地農(nóng)民生存性需求。優(yōu)先建立基本養(yǎng)老機(jī)制,在失地農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,將其納入城市戶籍管理。

    三是努力保障失地農(nóng)民發(fā)展性需求。政府和征地企業(yè)要從土地增值收益中拿出一定比例建立專項基金,用于對失地農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會救助等,多渠道妥善解決失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計和發(fā)展需要。

 
 
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