新華社北京３月８日電（記者 王宇、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，賀強(qiáng)委員代表無黨派人士界發(fā)言強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善證券市場監(jiān)管，有效保護(hù)投資者利益。
賀強(qiáng)委員說，各國證券法律的核心是保護(hù)投資者利益，各國證券監(jiān)管的目的也是保護(hù)投資者利益。在我國的證券市場中，我們在投資者保護(hù)方面做了大量工作。但是，損害投資者利益的現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了證券市場的健康發(fā)展。
當(dāng)前侵害投資者利益的具體表現(xiàn)如下：上市公司不分紅和分紅比例過低；企業(yè)造假上市的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；新股發(fā)行的高市盈率、高發(fā)行價(jià)和高超募金額問題嚴(yán)重；股票發(fā)行超過證券市場的承載能力和投資者的承受能力；二級市場股價(jià)操縱和內(nèi)幕交易的行為屢屢發(fā)生。
賀強(qiáng)委員說，必須看到，保護(hù)投資者的利益應(yīng)當(dāng)成為證券市場的重中之重。為此，他提出進(jìn)一步完善證券市場監(jiān)管、有效保護(hù)投資者利益的建議：第一，建立合理的上市公司分紅制度，增加分紅政策的透明度。第二，加強(qiáng)股票發(fā)行的核準(zhǔn)工作，參審人員應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，掌握第一手資料。第三，股市“三高”問題的核心是股票的高溢價(jià)發(fā)行，要采取必要的限制措施，堅(jiān)決抑制股票的高溢價(jià)發(fā)行。第四，合理控制新股發(fā)行上市的數(shù)量和節(jié)奏，促進(jìn)股票融資與證券市場協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，嚴(yán)格實(shí)行證券賬戶實(shí)名制，堅(jiān)決杜絕多賬戶分倉操作的現(xiàn)象。
