協(xié)商民主，在生動(dòng)實(shí)踐中美麗綻放
——寫(xiě)在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議閉幕前夕
新華社北京3月12日電（記者李斌、吳晶晶、譚晶晶）
這是人民政協(xié)的又一度盛會(huì)——
2010年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。
“關(guān)鍵一年”和“重要一年”的政協(xié)大會(huì)，無(wú)法不引人注目。
肩負(fù)人民的重托，承載著光榮的使命，來(lái)自各族各界各黨派各團(tuán)體的２０００多名全國(guó)政協(xié)委員匯聚一堂，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
這是協(xié)商民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐——
在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，意見(jiàn)在交流，觀(guān)點(diǎn)在交鋒，思想在交融。廣大政協(xié)委員直抒胸臆，暢所欲言，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建諍言、謀良策，用智慧和心血譜寫(xiě)了協(xié)商民主新的一頁(yè)。
團(tuán)結(jié)?民主?協(xié)商——人民政協(xié)邁出了穩(wěn)健有力的一步
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們不能醒得早、起得晚！”
“在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之前要認(rèn)真調(diào)研、做好規(guī)劃。特別要防止一哄而上，造成產(chǎn)能過(guò)?！?/p>
3月8日，全國(guó)政協(xié)禮堂，一場(chǎng)主題為“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的提案辦理協(xié)商會(huì)正在舉行。提出提案的有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員與提案承辦單位發(fā)展改革委、科技部等部委負(fù)責(zé)人圍桌而坐，一方直陳意見(jiàn)，一方有問(wèn)必答。探討、交流、協(xié)商、議政……協(xié)商會(huì)場(chǎng)面生動(dòng)，氣氛熱烈。
這是人民政協(xié)協(xié)商民主的一個(gè)生動(dòng)剪影。
帶著長(zhǎng)期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，帶著深入思考形成的建議——具有廣泛代表性和包容性的政協(xié)委員出席會(huì)議，審議和討論一系列工作報(bào)告，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、面臨的新困難新挑戰(zhàn)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，共商應(yīng)對(duì)之策。
會(huì)議期間，胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及各部委負(fù)責(zé)同志來(lái)到政協(xié)小組討論、大會(huì)發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議，平等議事，共商國(guó)是。
一來(lái)一往的互動(dòng)中，氣氛融洽的交流里，民意得到回應(yīng)，協(xié)商民主得到了生動(dòng)的體現(xiàn)。
從調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力到提升自主創(chuàng)新能力……委員們的關(guān)注點(diǎn)緊緊圍繞著加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
從推動(dòng)保障性住房建設(shè)到關(guān)注新生代農(nóng)民工，從堅(jiān)持公立醫(yī)院改革的公益性到促進(jìn)教育公平……最受民眾關(guān)注的問(wèn)題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。他們認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，積極反映社情民意，不遺余力向政府傳遞民聲，為各個(gè)社會(huì)群體利益的表達(dá)大聲疾呼。
全體會(huì)議、分組討論、界別聯(lián)組會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)……各種形式的會(huì)議成為委員們暢所欲言、直抒己見(jiàn)的空間。
這是政協(xié)委員們心血和智慧的結(jié)晶——截至３月７日，大會(huì)共收到提案５４３０件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育、科技、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。
大會(huì)發(fā)言是政協(xié)委員充分表達(dá)意見(jiàn)的載體和形式。今年的大會(huì)，共印發(fā)７３４份大會(huì)發(fā)言。雖然只有４８位委員代表各族各界各黨派各團(tuán)體走上人民大會(huì)堂的講臺(tái)，但其他大會(huì)發(fā)言所要表達(dá)的意見(jiàn)和建議，通過(guò)印刷和新聞媒體的報(bào)道，傳向四面八方……
實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才有力量——在團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的照耀下，即將閉幕的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，邁出了人民政協(xié)穩(wěn)健有力的一步。
碰撞?交鋒?溝通——人民政協(xié)在中國(guó)政治舞臺(tái)上煥發(fā)出奪目的光彩
“是不是每個(gè)人都該擁有一套房子？”這個(gè)問(wèn)題在政協(xié)會(huì)議上引起了委員們的討論。
李德水等部分政協(xié)委員認(rèn)為，政府提出“住有所居”，并不是指每個(gè)人都有房屋的所有權(quán)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)為時(shí)尚早。而張泓銘等很多委員卻認(rèn)為，住房問(wèn)題理應(yīng)民生優(yōu)先，大部分人買(mǎi)不起房的現(xiàn)象是不正常的。
從房?jī)r(jià)該怎樣管到物業(yè)稅該不該征，從央企要不要退出房地產(chǎn)市場(chǎng)到 “預(yù)售制”該不該取消……圍繞住房問(wèn)題的討論之聲，在政協(xié)大會(huì)上不絕于耳。
尊重多數(shù)人的意見(jiàn)，照顧少數(shù)人的合理要求——從就業(yè)到食品安全，從互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管到懲治腐敗，政協(xié)大會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，針?shù)h相對(duì)、激烈討論甚至爭(zhēng)論的聲音頻頻出現(xiàn)。
這樣一些場(chǎng)景，令人印象深刻——
６日，張維慶委員在小組討論會(huì)上對(duì)一些地方的用人不正之風(fēng)、接待奢靡之風(fēng)、八股文風(fēng)、不講真話(huà)等問(wèn)題逐一批析，引發(fā)委員們強(qiáng)烈共鳴。
7日的政協(xié)大會(huì)發(fā)言中，梁季陽(yáng)委員指出房地產(chǎn)市場(chǎng)的病根在于地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴(lài)，激起了全場(chǎng)５次熱烈的掌聲。
10日，在政協(xié)文藝界小組討論會(huì)上，田軍利委員提出了他對(duì)“軟實(shí)力”“文化產(chǎn)業(yè)”等概念被“誤用”的意見(jiàn)，引人深思。
諍言和直諫向來(lái)為政協(xié)會(huì)議所歡迎和鼓勵(lì)。開(kāi)誠(chéng)布公、直言不諱的溝通和交流，已成為政協(xié)會(huì)議的常見(jiàn)現(xiàn)象。
在這里，委員們談問(wèn)題，毫不回避——
“我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率在25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚大?！蓖踔菊湮瘑T坦言。
“如果民間投資不能及時(shí)大規(guī)模的跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后續(xù)投資動(dòng)力支持，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭就難以保持?！崩钚l(wèi)華委員憂(yōu)心忡忡。
“數(shù)量龐大的民營(yíng)小企業(yè)面臨許多‘老問(wèn)題’，歸根結(jié)底源于一些促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)不完善，一些政策可操作性不強(qiáng)，很多執(zhí)行不到位。”孫曉華委員直言不諱。
在這里，委員們提建議，直截了當(dāng)——
宋曉梧委員強(qiáng)調(diào)，提高居民消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本途徑，是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
彭磷基委員指出，必須在制度上保證公平、公開(kāi)、公正，防止出現(xiàn)利用廉租房政策的優(yōu)惠措施謀取不當(dāng)利益的行為。
莊威委員呼吁，國(guó)家應(yīng)制定政策，采取更多措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到生產(chǎn)一線(xiàn)和基層就業(yè)。 …… ……
“政協(xié)大會(huì)上，切中時(shí)弊、敢講真話(huà)的發(fā)言越來(lái)越多了，這是民主開(kāi)放的體現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員楊瀾說(shuō)。
在爭(zhēng)鋒中加深認(rèn)識(shí)，在討論中形成共識(shí)，人民政協(xié)在中國(guó)政治舞臺(tái)上日益煥發(fā)出奪目的光彩……
開(kāi)放?參與?融合——人民政協(xié)正以自己的生動(dòng)實(shí)踐，譜寫(xiě)協(xié)商民主新的輝煌
“我確實(shí)想把這段時(shí)間大家反映的問(wèn)題梳理一下。有的需要在深入研究和思考后再寫(xiě)提案；有的可稍加整理，寫(xiě)成社情民意，提交上去。我會(huì)盡力的?！?/p>
政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書(shū)記盛連喜在自己的微博留下這樣一條博文。幾小時(shí)內(nèi)８０多條跟帖，超過(guò)２萬(wàn)名“粉絲”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)留下自己的關(guān)注和意見(jiàn)。
越來(lái)越多的政協(xié)委員開(kāi)通了自己的微博，通過(guò)新興媒體集中民智、吸納民意，把百姓關(guān)心的話(huà)題帶到兩會(huì)上。
以微博、博客為代表的網(wǎng)絡(luò)議政新載體，和其他傳播手段一起，進(jìn)一步將政協(xié)大會(huì)和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起。一些委員的建議，引起其他委員的關(guān)注，網(wǎng)民不斷跟帖，甚至形成網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)。
對(duì)開(kāi)放的兩會(huì)，人們寄予厚望——“我是在北京找工作的學(xué)生，希望多關(guān)心房?jī)r(jià)問(wèn)題”。一幅照片上，一位石家莊來(lái)京找工作的大學(xué)生手舉白紙，白紙上是他對(duì)代表委員“寫(xiě)”出的心里話(huà)。
對(duì)開(kāi)放的大會(huì)，海外輿論高度關(guān)注——韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)康埈榮說(shuō)，中國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和最高政策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著收集民意并進(jìn)行討論的中國(guó)式民主機(jī)制的獨(dú)特作用，從制度上支撐著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。希望兩會(huì)提出富有現(xiàn)實(shí)意義的議案提案，制定富有現(xiàn)實(shí)意義的政策。
“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”、“我向總理報(bào)民生”……網(wǎng)站上的各種調(diào)查，成為民意的風(fēng)向標(biāo)，成為代表委員反映社情民意的重要參考。代表公眾提問(wèn)，媒體也將公眾的呼聲帶給了委員，形成了一種對(duì)兩會(huì)的參與。
政協(xié)大會(huì)，不再僅僅是2000多位政協(xié)委員的會(huì)議——通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視直播和其他的傳播手段，政協(xié)大會(huì)幾乎變成了全民都可以參與、發(fā)表意見(jiàn)的會(huì)議。
讓海內(nèi)外記者感到很貼心的是，所有采訪(fǎng)安排的通知都提前一天以中英文公布在新聞中心網(wǎng)站上。網(wǎng)上還公布了委員名單等基本情況，以及會(huì)議駐地地點(diǎn)、３４個(gè)界別委員駐地安排等信息。
集體采訪(fǎng)、直播小組討論現(xiàn)場(chǎng)……面對(duì)３０００多名境內(nèi)外記者的信息渴求，政協(xié)會(huì)議的內(nèi)容、形式越來(lái)越開(kāi)放。
在１１天的政協(xié)會(huì)期里，相當(dāng)多的界別小組討論對(duì)境外記者開(kāi)放。集體采訪(fǎng)的次數(shù)達(dá)到４場(chǎng)，主題涉及世博會(huì)、教育改革、促進(jìn)就業(yè)、政治協(xié)商等多個(gè)方面。
連續(xù)７年報(bào)道兩會(huì)的俄羅斯國(guó)際文傳駐京記者柯舍夫說(shuō)，政協(xié)會(huì)議開(kāi)放程度越來(lái)越高，信息量越來(lái)越大。
開(kāi)放促進(jìn)民主，民主推動(dòng)參與。
民主開(kāi)放的氛圍，煥發(fā)了政協(xié)委員的參與熱情?！敖o我一分鐘時(shí)間”“我說(shuō)兩句”……小組討論會(huì)上，不時(shí)可見(jiàn)這樣的場(chǎng)景。
“現(xiàn)在這種民主氣氛越來(lái)越濃，歡迎各種意見(jiàn)提出來(lái)，通過(guò)交流形成共識(shí)，這是政治民主的一種進(jìn)步。”在大會(huì)發(fā)言中“抨擊”?；茏拥炔徽L(fēng)的朱振中委員說(shuō)。
把一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)——敞開(kāi)心扉，笑迎世界。知無(wú)不言，言無(wú)不盡。人民政協(xié)正以自己的生動(dòng)實(shí)踐，譜寫(xiě)協(xié)商民主新的輝煌。
政協(xié)委員就"推進(jìn)政治協(xié)商"相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)
新華社北京3月12日電（記者吳晶晶）全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議12日上午在兩會(huì)新聞中心舉行集體采訪(fǎng)，政協(xié)委員就“推進(jìn)政治協(xié)商”相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
接受集體采訪(fǎng)的分別是：全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席周?chē)?guó)富，全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)主席傅克誠(chéng)，全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席朱振中，福州市政協(xié)副主席王聰深。 >>>詳細(xì)
全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)紀(jì)實(shí)
新華社北京3月11日電(記者李菲、姜琳、王帆) 初春。政協(xié)禮堂三層會(huì)議室。
寬敞明亮的大廳里, 全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎、鄭萬(wàn)通與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)政協(xié)委員，以及發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理，一場(chǎng)以“實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的討論熱烈展開(kāi)。
“進(jìn)一步提高就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；通過(guò)稅收等杠桿對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；降低部分政策性壟斷企業(yè)收入在國(guó)民收入中的比重；增加農(nóng)民收入；提高社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的比重?！比珖?guó)政協(xié)常委何丕潔代表參與有關(guān)提案的民革中央首先發(fā)言。 >>>詳細(xì)
