新華社北京３月１２日電（記者趙仁偉、劉寶森）全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿接受記者采訪時(shí)表示，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就必須大力進(jìn)行戶籍制度改革，將進(jìn)城農(nóng)民的身份改為當(dāng)?shù)鼐用?，并解決他們的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種保障問題。
宋心仿代表經(jīng)過調(diào)研后認(rèn)為，在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化滯后于空間城鎮(zhèn)化的非正?，F(xiàn)象。包括部分失地農(nóng)民在內(nèi)的大批進(jìn)城務(wù)工人員，雖然工作、生活在城鎮(zhèn)，但因?yàn)楝F(xiàn)行生活和工作地同戶籍登記地之間分割的身份制度的限制，不能成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民，不僅阻礙了他們獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬，而且使他們無法公平地享有與戶籍制度相聯(lián)系的住房、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)等公共福利。
他說，這種社會(huì)福利資源在各成員之間分配差距的長期存在，勢必形成不穩(wěn)定因素，影響和阻礙新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因此，可選擇欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全放開小城鎮(zhèn)、縣城乃至地級(jí)市的戶籍，將那些連續(xù)多年在這些地方務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬登記為城市戶口，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)戶籍平等和進(jìn)城農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。
宋心仿代表還建議，要實(shí)施大中城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，在大力推進(jìn)大中城市建設(shè)的同時(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不但要有產(chǎn)業(yè)依托和發(fā)展規(guī)劃，還要高度重視環(huán)境污染的整治和耕地保護(hù)，從而提升和優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益。
