新華社北京3月7日電（記者 羅宇凡 吳晶晶）全國(guó)政協(xié)委員閆冰竹在7日舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)呼吁，要充分認(rèn)識(shí)中小銀行的特殊作用，加大對(duì)中小銀行的政策扶持，切實(shí)支持中小銀行增強(qiáng)實(shí)力、健康發(fā)展。
閆冰竹委員說，我國(guó)中小銀行以中小企業(yè)和居民金融服務(wù)為切入點(diǎn)，在深化金融服務(wù)層次、促進(jìn)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高資金配置效率、化解地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融體系均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。
閆冰竹委員指出，目前中小銀行仍然是銀行業(yè)中的“弱勢(shì)群體”，發(fā)展中面臨著諸多困難。比如，品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)地位較低，致使人才、客戶流失嚴(yán)重；一些部門和單位仍對(duì)其存在偏見和歧視性存款規(guī)定等。
為此，閆冰竹委員建議，第一，鼓勵(lì)創(chuàng)新銀行監(jiān)管方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建議實(shí)行以資產(chǎn)規(guī)模和監(jiān)管評(píng)級(jí)為主要標(biāo)準(zhǔn)、能上能下的動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理較好、監(jiān)管評(píng)級(jí)較高的中小銀行給予一定的政策扶持。第二，放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展。建議逐步取消對(duì)中小銀行承辦住房公積金貸款、開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶等業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定，引導(dǎo)中小銀行走差異化、特色化的發(fā)展道路。第三，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償規(guī)定，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。第四，加大政策扶持力度，增強(qiáng)銀行服務(wù)能力。
