新華社北京3月7日電（記者 吳晶晶、羅宇凡）全國(guó)政協(xié)委員賈康7日在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，迫切需要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)升級(jí)換代，非常重要的是充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。
賈康委員說(shuō)，推進(jìn)大量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化事項(xiàng)，政府通常只需給一個(gè)正確導(dǎo)向，法律只需給一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)框架，再加上經(jīng)濟(jì)手段的規(guī)范化設(shè)計(jì)和運(yùn)用，如一系列有針對(duì)性、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的稅收或支持補(bǔ)助優(yōu)惠措施，再讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，形成優(yōu)化配置，就可以收到很好的效果。
賈康委員指出，淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化結(jié)構(gòu)，需要充分利用資源稅、環(huán)境稅等。當(dāng)下正是強(qiáng)化這種經(jīng)濟(jì)杠桿的時(shí)機(jī)。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)中通貨緊縮壓力已不復(fù)存在，通貨膨脹雖有預(yù)期，但還未形成較大的現(xiàn)實(shí)壓力。我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地推出資源稅稅負(fù)向上調(diào)整的改革，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的力量淘汰落后產(chǎn)能，促使企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)換代。
他同時(shí)指出，金融調(diào)節(jié)手段也是不可或缺的經(jīng)濟(jì)手段，為此亟須進(jìn)行一系列制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我國(guó)必須合理構(gòu)建政策性金融系統(tǒng)，再配上政策條件引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)參加的政策性融資事項(xiàng)。這既是一項(xiàng)十分重要的優(yōu)化結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)手段，又是一個(gè)涉及我國(guó)商業(yè)、政策金融體系全面改進(jìn)的挑戰(zhàn)。走好這一步，以金融支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能越做越實(shí)。
