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王君代表披露山西煤炭業(yè)整合重組"五段四句真經"
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2010年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者王炤坤、譚浩)眾所關注的山西煤炭業(yè)整合重組究竟是怎樣實際操作的?下一步山西煤炭業(yè)將向哪里去?全國人大代表、山西省省長王君6日在十一屆全國人大三次會議山西代表團的會議上,用五段經過提煉的“四句話”回答了新華社記者的提問,讓在場的中外媒體記者形象地了解到這場能源行業(yè)大調整的來龍去脈。

    “第一段話”是煤礦兼并重組的過程:調查研究、制定方案,征求意見、完善方案,統(tǒng)一思想、宣傳方案,加強領導、推動方案落實。整個過程不是拍腦袋決策的,尊重了民意、遵循行業(yè)規(guī)律。王君說,我們多次召開民營企業(yè)家座談會,大家一致認為煤礦多、小、散、亂的問題該治理了,有的民營煤礦主說:“這是給我們解下了綁在身上的定時炸彈,小煤礦一出事故,除了傾家蕩產,還可能遭受刑罰?!?/p>

    “第二段話”是整合兼并重組的原則。王君說,我們始終堅持政府協(xié)調指導與市場作用發(fā)揮相結合,堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結合,堅持上大、改中與關小和淘汰落后產能相結合,堅持既注重發(fā)揮省內外國有大型煤炭企業(yè)的作用,又注重發(fā)揮民營骨干企業(yè)的作用。

    “第三段話”是這場結構大調整要解決的問題。即“四個保護”;其一,保護國家的煤炭資源,煤礦資源回收率將由平均15%提高到80%以上。其二是保護人民生命財產安全,事故率將大大降低;其三是保護生態(tài)環(huán)境,解決小煤礦無序開采造成水系破壞、土地塌陷和環(huán)境污染問題。“這三條是在保護山西人民乃至子孫后代生存發(fā)展的基本條件和環(huán)境,我們不能吃祖宗飯、斷子孫路啊!”;其四是保護干部,讓干部遠離礦難問責,遠離煤焦腐敗。

    “第四段話”是要達到多贏的效果,就是“四個滿意”。山西省委、省政府多次強調,兼并重組要達到“兼并方滿意,被兼并方滿意,當?shù)卣疂M意,當?shù)厝罕姖M意?!?/p>

    “第五段話”就是社會關注的“向哪里去”的問題。鞏固兼并成果,防止小礦和私挖濫采死灰復燃;改造升級,關小、改中、上大礦;深化改革,建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構,不能穿新鞋走老路;第四是制定完善相關的法規(guī)制度,抓好依法治礦,“這是中央的要求,也是山西人民的期盼?!蓖蹙f。

    記者從山西代表團了解到,山西煤炭業(yè)結構調整取得重大階段性成果,山西省礦井數(shù)由2600座減少到1053座,企業(yè)主體由2200多家減少到130家;70%的礦井規(guī)模達到年產90萬噸以上,年產30萬噸以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規(guī)模由年產30萬噸提高到年產100萬噸以上,保留礦井將全部實現(xiàn)機械化開采?!罢w看,并不存在社會上所質疑的‘國進民退’現(xiàn)象,目前國有、民營、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2:3:5,股份制企業(yè)是主體?!蓖蹙f。

    據全國人大代表、山西省安監(jiān)局局長張根虎介紹,“大整合”的積極效應已經顯現(xiàn)出來,目前全省煤炭產量恢復到歷史最高水平,2009年煤礦事故起數(shù)下降40%,原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328,相當于全國平均水平的三分之一。

 
 
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