新華社鄭州3月3日電(記者 梁鵬)醞釀已久的新一輪河南省煤炭企業(yè)兼并重組正式拉開帷幕。河南省政府于2日召開會議,提出在2011年3月底之前完成新一輪重組,目標(biāo)是使骨干企業(yè)控制的資源總量占全省總量的85%,產(chǎn)量占到75%以上,單個礦井規(guī)模不低于每年15萬噸,屆時全省煤炭企業(yè)個數(shù)將減少到50家左右。
記者了解到,這是河南省自2004年率先在全國進行大規(guī)模的煤炭資源整合后,又一次進行大規(guī)模的兼并重組。
截至目前,河南省有各類煤礦793處,平均規(guī)模仍不足30萬噸,其中小煤礦個數(shù)達670個,占總數(shù)的84.5%,煤炭行業(yè)依然存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、單井規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題。2009年,小煤礦發(fā)生事故共造成94人死亡,占全省煤礦死亡人數(shù)的65%。
按照河南省出臺的實施意見,這次兼并重組的重點是規(guī)模在15萬-30萬噸的煤礦,通過并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等方式推進;以全?。玻奔夷晟a(chǎn)規(guī)模在100萬噸以上的企業(yè)作為兼并重組主體,整合其他中小煤礦,并要求其在所兼并重組煤礦中的股權(quán)比例不得低于51%。
同時,力爭在今年年底前建成3家年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤炭企業(yè),使河南省骨干煤炭企業(yè)控制的資源總量占全省的85%以上,產(chǎn)量占到75%以上,單井規(guī)模不低于15萬噸每年。
按照實施意見,不符合河南省有關(guān)文件要求或者沒有參加兼并重組的小煤礦,則必須退出煤炭開采領(lǐng)域,在年底前申請退出的,能享受全額返還安全風(fēng)險抵押金、退還剩余煤炭可采儲量采礦權(quán)價款、優(yōu)先安置職工、爭取國家補償?shù)日摺?/p>
這意味著,河南全省670家小煤礦都將被納入整合范圍。據(jù)河南省政府相關(guān)負責(zé)人介紹,這次整合過后,河南省內(nèi)煤礦企業(yè)個數(shù)將減少到50家左右。根據(jù)兼并重組規(guī)模和全省煤炭市場開發(fā)規(guī)劃,按照就近適量原則,優(yōu)先將被兼并重組企業(yè)周邊或部分深部資源配置給兼并重組主體企業(yè);對未參與整合的小煤礦,一律不予新增資源,采礦權(quán)到期后不予延期。
據(jù)河南省相關(guān)負責(zé)人介紹,河南這次煤改既不同于山西模式,也不是所謂的國進民退。相比山西,河南省煤炭資源少、分布散,從實際出發(fā)經(jīng)過反復(fù)測算,15萬-30萬噸的底線是較為合理的;同時,在確定的21家重組主體企業(yè)中,國有大中型企業(yè)不到一半。