新華社北京３月２日電 十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議即將召開。在兩會上“中國怎么做”，成為近日世界輿論關(guān)注的焦點話題。
從中國在應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮的重要作用到中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；從關(guān)懷困難群體到社會財富“蛋糕”的重新切分；從網(wǎng)絡(luò)議政、城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”的選舉法修正案草案審議到中國民主政治的建設(shè)，這些內(nèi)涵豐富而又深刻、意義重大而又深遠的兩會話題，彰顯著中國的作用、中國的發(fā)展和中國的進步，激起了世界輿論的廣泛關(guān)注和共鳴。
從最困難的一年到關(guān)鍵的一年——國際輿論關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
２００９年是新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民堅定信心、迎難而上、頑強拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。
國際輿論對中國在國際金融危機中的作用給予了十分積極的評價?！皩^去的一年，人們可以給出各種各樣的定義，但如果以作用最顯著的那個國家的名字來命名這一年，那這一年應(yīng)該叫中國年，”俄羅斯《獨立報》近日發(fā)表編輯部文章，這樣描繪中國的作用。文章認為，“危機時期，中國起到了世界經(jīng)濟火車頭的作用”。
同時，２００９年所遭遇的國際金融危機沖擊也給中國帶來了深刻的啟迪和思考?！熬C合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩……”２０１０年２月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中共中央黨校的講話鏗鏘有力，擲地有聲。
韓國聯(lián)合通訊社２月２８日撰文說，中國政府在經(jīng)歷世界金融危機后認識到，以廉價出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)今后將難以克服種種危機，因此正加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的速度。
２０１０年是中國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。
韓國聯(lián)合通訊社播發(fā)的文章說，以金融危機為契機，中國將迅速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國要均衡發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，培育國內(nèi)市場，使國內(nèi)消費市場和出口市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
華盛頓智庫卡內(nèi)基國際和平基金會經(jīng)濟學(xué)家、中國問題專家邁克爾·佩蒂斯認為，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷重要調(diào)整。他認為，中國經(jīng)濟的調(diào)整可能會面臨痛苦的金融緊縮，會擠出過量的投資和過剩產(chǎn)能，經(jīng)濟增長速度可能會放緩。不過他認為，中國的調(diào)整有積極意義：中國城市化進程繼續(xù)快速發(fā)展將提高家庭收入，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點；教育的投入將提高中國工人的生產(chǎn)效率；資源更加有效地分配將使中小型企業(yè)提高生產(chǎn)力。
日本媒體認為，中國今年可能會調(diào)控金融政策，但將繼續(xù)推行刺激經(jīng)濟增長的措施，在世界經(jīng)濟努力復(fù)蘇的形勢下，２０１０年的中國經(jīng)濟走向?qū)喬貐^(qū)乃至世界都具有重要意義。
從關(guān)懷困難群體到惠民生——國際輿論關(guān)注中國社會財富“蛋糕”的重新切分
“分好社會財富這個‘蛋糕’就是政府的良知?！比珖鴥蓵匍_前夕，國務(wù)院總理溫家寶與廣大網(wǎng)友進行在線交流時，對社會財富分配問題作了這樣的闡述。
溫家寶還指出，分好社會財富“蛋糕”，關(guān)系到社會的公平正義，涉及國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財政和稅收更加照顧困難群體。
加拿大主流刊物《政策選擇》２月刊登的一篇評論文章指出，中國領(lǐng)導(dǎo)層越來越注意滿足貧困人口的需求。從中央政府財政支出可以看到，將巨額投資用于減貧、醫(yī)療改革、教育等方面。
韓國聯(lián)合通訊社說，經(jīng)濟水平的提高和互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使中國民眾增加了權(quán)利意識。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國人對于住宅、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會問題的關(guān)心度越來越高。
在改善民生方面，法國巴黎大學(xué)中國問題專家皮卡爾認為，中國首先要發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更多財富。另一方面，應(yīng)注意人與人、地區(qū)與地區(qū)間的平衡發(fā)展，推動先富起來的階層幫助困難群體，回報社會，推動發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的援助，反過來欠發(fā)達地區(qū)也要學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。
皮卡爾表示，要改善民生，還應(yīng)保證對學(xué)校、醫(yī)院等公益機構(gòu)的投入與建設(shè)，完善醫(yī)療、退休等方面的社會保障和福利政策。
此外，皮卡爾特別提出，無論對改善民生還是構(gòu)建和諧社會，大力發(fā)展教育事業(yè)都是不可或缺的一環(huán)。皮卡爾所指的教育還包括對于已經(jīng)走入社會的成年人特別是農(nóng)村成人的再教育。他認為，教育是實現(xiàn)機會平等的重要方法，是發(fā)展個人能力的重要手段，同時也是維護國家凝聚力的重要途徑。
從網(wǎng)絡(luò)議政到“同票同權(quán)”——國際輿論關(guān)注中國民主政治建設(shè)的堅實步伐
中國現(xiàn)在有４億多網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)在創(chuàng)新、社會在進步、中國在發(fā)展。通過與網(wǎng)民真誠對話，傾聽民意、體察民情、匯聚民智，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對網(wǎng)絡(luò)民意的尊重與認可，展示了中國領(lǐng)導(dǎo)人的寬廣胸襟、民主作風(fēng)和與時俱進。２００８年６月，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，實現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的第一次“親密接觸”，受到國內(nèi)外輿論的高度贊揚。溫家寶總理先后兩次來到新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友進行在線交流，不僅引發(fā)國內(nèi)網(wǎng)民的熱烈反響，還激起國外輿論對于中國領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)議政，乃至中國民主政治建設(shè)的積極評價。
英國ＢＢＣ中文網(wǎng)的文章說，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國日益普及，中國領(lǐng)導(dǎo)人也顯示出濃厚的“網(wǎng)絡(luò)興趣”。在與網(wǎng)民的交流中，網(wǎng)民表達了對一些社會民生問題的強烈關(guān)注，議題涉及住房、醫(yī)療、就業(yè)，以及中美關(guān)系、兩岸關(guān)系發(fā)展等諸多方面。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示，與網(wǎng)民交流是一種很好的親民與溝通方式。這種方式滿足了兩個方面的需求：一是社會要求把民眾的所想所思反映到中國國家的決策中去，而通過網(wǎng)絡(luò)溝通是與領(lǐng)導(dǎo)人對話的一個最直接的方式；二是目前強調(diào)以人為本的中國政府注重并且也需要與老百姓進行直接的溝通。
韓國聯(lián)合通訊社評論道，中國媒體和主要門戶網(wǎng)站紛紛向網(wǎng)民征求兩會熱點議題，并向中國政府反映網(wǎng)民意見，加大了反映民生民情的努力。全國人大常委會組成人員去年８月首次與網(wǎng)民在線直接交流，收集知名網(wǎng)站所代言的民情民意。今年兩會期間，人大代表和政協(xié)委員將進一步擴大與網(wǎng)民交流的機會，以加強意見的溝通。
即將召開的十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案，如果獲得通過，中共十七大提出的“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議將得以落實。
馬來西亞《星洲日報》總執(zhí)筆羅正文說，選舉法修正案草案將提請人大審議是本次會議的重要議程之一，也是一個具有突破性意義的議題。
制定于１９５３年的中國首部選舉法對農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同的規(guī)定，經(jīng)歷多次修改，將各級人大代表選舉比例確定為４比１。羅正文說，草案如獲通過，對于實現(xiàn)中國城市和農(nóng)村居民“同票同權(quán)”、促進中國城鄉(xiāng)居民民主意識的加強具有重要意義，將進一步促進中國民主進程邁向更高的臺階。（綜合本社記者姬新龍、盧敬利、張大成、張永興、吳谷豐、彭夢瑤、劉麗娜、郭瑞、石莉、劉洪報道，執(zhí)筆：邵進、馬曉燕）
