新華社北京３月１１日專電（記者 陶俊潔、趙曉輝）針對金融危機(jī)對上市公司業(yè)績的影響、創(chuàng)業(yè)板推出的準(zhǔn)備情況、上市公司并購重組、以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，均是全國人大代表的江蘇、湖北、吉林、湖南四省證監(jiān)局局長１１日一一作了回應(yīng)。
金融危機(jī)使部分上市公司業(yè)績出現(xiàn)下滑
對于金融危機(jī)對轄區(qū)內(nèi)上市公司的影響，全國人大代表、江蘇省證監(jiān)局局長左紅表示，根據(jù)對已經(jīng)披露業(yè)績的部分上市公司的調(diào)查分析，金融危機(jī)確實(shí)沖擊了江蘇部分行業(yè)，部分上市公司業(yè)績有所下滑。但江蘇上市公司在三個(gè)方面沒有變化：作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍地位沒有變化；上市公司無論是在直接融資還是間接融資上對于金融資源的掌控能力沒有變化；上市公司在行業(yè)中的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢沒有變化。
作為派出機(jī)構(gòu)，左紅認(rèn)為，下一階段一方面要加大力度引導(dǎo)上市公司圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，充分利用募集資金做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，提升自身的盈利能力。另一方面，要指導(dǎo)和支持上市公司利用資本市場來進(jìn)行并購重組，提高公司治理水平。
全國人大代表、湖北省證監(jiān)局局長黃有根表示，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次是有差異性的，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響具有一定滯后性。從湖北目前的情況來看，金融危機(jī)對上市公司的影響，主要體現(xiàn)在存貨跌價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)上。另外，由于外部需求減少，產(chǎn)能過剩的問題在上市公司也有反映。
為了應(yīng)對金融危機(jī)，黃有根建議，要調(diào)整上市公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)并購重組，適時(shí)啟動再融資，發(fā)展債券市場，提高固定收益類產(chǎn)品的比例。
推動上市公司并購重組、做強(qiáng)作大
全國人大代表、吉林省證監(jiān)局局長江連海指出，當(dāng)前應(yīng)該推動轄區(qū)內(nèi)上市公司在金融危機(jī)的背景下加強(qiáng)經(jīng)營管理，進(jìn)一步降低成本，調(diào)整結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推動企業(yè)并購重組，宣傳并購重組的重要意義，向地方政府提出一些指導(dǎo)性的建議，樹立統(tǒng)一的大市場觀念。
他強(qiáng)調(diào)，上市公司并購重組過程中，一定要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，使上市公司的重組是真重組，從而真正通過重組來提高上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營力量。
創(chuàng)業(yè)板儲備資源豐富 體現(xiàn)“兩高六新”
黃有根指出，創(chuàng)業(yè)板的推出將會使資本市場和風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合，形成更好的市場選擇機(jī)制。在后備資源的培育上，主要是“兩高六新”——高科技、高成長，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)業(yè)、新能源、新服務(wù)、新材料。在產(chǎn)業(yè)分布上，主要是光電產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新型的物流，還有在某些領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級以后形成的高新技術(shù)企業(yè)。
從湖北省目前的情況看，全省上市的后備企業(yè)２８２家，其中符合創(chuàng)業(yè)板上市條件的１２０家，其中５４％屬于高科技企業(yè)。
從湖南的情況看，全省股份制改制的企業(yè)將近２００家，２００人以上股東的將近２００家，有希望通過發(fā)行股票上市融資的企業(yè)在１００家左右。目前跟券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的有５０多家。
從江蘇的情況看，全省上市公司輔導(dǎo)企業(yè)數(shù)量１３０家，其中，通過發(fā)行審核的有２家，正在審核的有４０家，經(jīng)過驗(yàn)收正在準(zhǔn)備申報(bào)材料以及正在輔導(dǎo)的８８家。
支持中小企業(yè)發(fā)展 多渠道拓寬中小企業(yè)融資來源
左紅表示，江蘇的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體比較好，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，２００８年，江蘇全省新開工的中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到１５．６萬個(gè)，江蘇中小企業(yè)創(chuàng)造全?。叮埃ヒ陨辖?jīng)濟(jì)總量，這當(dāng)中有３３家中小板上市的中小企業(yè)，是江蘇中小企業(yè)的優(yōu)秀代表。
左紅指出，在加強(qiáng)與地方政府溝通和協(xié)作方面，江蘇證監(jiān)局構(gòu)建了推動中小企業(yè)發(fā)展的五大平臺，第一、與各市建立了培育企業(yè)上市資源的發(fā)展工作平臺；第二、與省政府以及省里相關(guān)部門建立了防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定工作平臺；第三、與工商行政執(zhí)法部門建立了整頓證券期貨市場秩序的規(guī)范工作平臺；第四、與其他的經(jīng)營監(jiān)管部門共同共建金融監(jiān)管研究的監(jiān)管協(xié)作平臺；第五、與司法機(jī)關(guān)建立了依法治市的法制工作平臺，有效促進(jìn)和推動了中小企業(yè)的發(fā)展。
全國人大代表、湖南省證監(jiān)局局長楊曉嘉指出，債權(quán)融資應(yīng)該是下一步中小企業(yè)融資的一個(gè)非常重要的途徑。湖南省人民政府在前不久已經(jīng)出臺了關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，培育上市資源，發(fā)行企業(yè)債，中小企業(yè)集合債，集合信托，短期融資券以及一些融資票據(jù)等。
