攻堅克難尤其需要科學民主決策
新華社北京3月8日電(新華社記者劉元旭、楊維漢)國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出,要實行科學決策民主決策。各項決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學公正。
“面對國際金融危機尚未見底、不確定因素顯著增多的困難復雜局面,各級政府都在加大投資力度、應(yīng)對挑戰(zhàn),但是越是攻堅克難越要科學民主決策?!眳⒓诱ぷ鲌蟾娣纸M審議的全國人大代表曹大正說。
有代表指出,全國每年審計查出的數(shù)百億元損失浪費問題,其中相當一部分源于決策失誤,應(yīng)成為當前加大投資的前車之鑒,必須以對人民賦予的決策權(quán)高度負責的精神吸取教訓。
“拍腦門”“一支筆”是決策失誤并造成巨大損失時有發(fā)生的重要原因。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切,科學化、民主化決策才能避免決策風險。
決策的科學化要求政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究。不僅決策前要深入細致地調(diào)查研究,真正了解老百姓所想、所盼、所急,全面掌握各方面實際情況,增加決策的針對性和有效性,而且決策中要廣泛應(yīng)用先進科學思想和技術(shù),在尊重客觀規(guī)律和趨于實際情況基礎(chǔ)上開展科學的研究論證。
決策過程要牢記“兼聽則明”的古訓,推進決策民主化,決策大門向社會敞開,廣泛聽取各方意見,做到問政于民、問需于民、問計于民,使決策盡可能切合實際、體現(xiàn)民意。決策形成要充分吸收采納各方合理意見,而不是一聽了之,做樣子、走過場。要以廣泛的民主性確保決策的科學性。否則,科學決策、民主決策就是一句空話,決策執(zhí)行時也難以獲得群眾支持。
近年來多見的決策失誤,追根溯源在于缺少對決策權(quán)的敬畏。實現(xiàn)科學決策、民主決策,必須不斷健全制度并落到實處,規(guī)范決策程序,強化監(jiān)督約束,對決策程序、過程、執(zhí)行進行黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等全方位監(jiān)督,并建立決策責任追究制度和糾錯改正機制,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,斷了部分干部以“決策難免失誤”為借口推卸責任的后路,防止“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”現(xiàn)象。