新華社北京３月７日電（記者肖林、譚浩）如何為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，是連日來代表委員們關(guān)注的話題之一。全國人大代表、成都市政協(xié)副主席楊興平建議，調(diào)整現(xiàn)行高校畢業(yè)生戶口管理制度等政策，鼓勵農(nóng)村籍畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。
“現(xiàn)有的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，主要集中在留城就業(yè)層面，缺少針對農(nóng)村原籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的具體支持政策?！睏钆d平說，農(nóng)村原籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)涉及諸多法律政策問題，核心和要害是返鄉(xiāng)畢業(yè)生是否能取得農(nóng)村戶口，能否獲得以土地承包權(quán)為基礎(chǔ)的各項(xiàng)權(quán)利，作為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本保障。
“在這些重大問題上，現(xiàn)在面臨一些法律與政策性障礙，如在法律層面，取得土地承包權(quán)的前提是必須具備農(nóng)村集體組織成員的資格，而取得村民資格的前提則是必須具有農(nóng)村戶口。至于高校學(xué)生在讀期間和畢業(yè)返鄉(xiāng)的戶籍性質(zhì)及其能否取得土地承包權(quán)，法律沒有具體規(guī)定，主要由政策調(diào)節(jié)?！?楊興平說。
楊興平認(rèn)為，如今面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，國家應(yīng)當(dāng)給予他們重新選擇的機(jī)會，補(bǔ)充或修正現(xiàn)有的戶籍政策，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定：符合畢業(yè)后仍回原籍待業(yè)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的、在城市“打工”且沒有穩(wěn)定工作和收入等條件的，允許取得農(nóng)村戶口，進(jìn)而按照一定程序取得土地承包等權(quán)利。他為此建議盡快調(diào)整相關(guān)政策：
一、在現(xiàn)行戶口管理制度作改革之前，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定新生將戶口遷入就讀院校。
二、明確規(guī)定在讀期間“遷戶不收地”的政策，絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入來源主要靠承包經(jīng)營土地，高校學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)保留他們的承包地?！叭绻麄儺厴I(yè)后遷入城市，有了相對穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟(jì)收入，應(yīng)當(dāng)收回其承包地。”
三、畢業(yè)后戶口回遷的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，允許回遷農(nóng)村戶口。
