新華社北京３月５日電（記者周慧敏、程義峰）全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)學(xué)前教育系教授劉焱說(shuō)，要解決上好幼兒園“難”、上好幼兒園“貴”的問(wèn)題，政府要起主導(dǎo)作用，要加大對(duì)學(xué)前教育的公共財(cái)政投入，建立普惠型的且由政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)成本的學(xué)前教育公共服務(wù)制度。
劉焱介紹說(shuō)，從１９９３年至今，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)一直僅占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的１.３％。而且，非常少的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入還主要偏向城市的少數(shù)公辦幼兒園，大部分幼兒家長(zhǎng)需要自己全部承擔(dān)日益增長(zhǎng)的托兒服務(wù)和教育費(fèi)用。
“民辦幼兒園因?yàn)闆](méi)有任何財(cái)政補(bǔ)貼，反過(guò)來(lái)可能還要向政府交納各種費(fèi)用，因此，同等質(zhì)量民辦幼兒園的辦園成本肯定會(huì)比公辦幼兒園收費(fèi)高?！彼f(shuō)。
劉焱認(rèn)為，在城市要解決上好幼兒園“難”、上好幼兒園“貴”的問(wèn)題，政府要起主導(dǎo)作用。一方面，仍然要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的總體供給量；另一方面，在承認(rèn)學(xué)前教育的公益性和教育性的前提下，加大政府對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入，建立以財(cái)政撥款、社會(huì)投入、家長(zhǎng)繳費(fèi)及公益捐助等多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，真正建立政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)學(xué)前教育成本的機(jī)制。
他建議，加大對(duì)學(xué)前教育的公共財(cái)政投入，確保財(cái)政投入的逐年增長(zhǎng)，中央及各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入占本級(jí)財(cái)政教育總經(jīng)費(fèi)的比例不低于３％－５％；建立幼兒園辦園成本測(cè)算和生均公用經(jīng)費(fèi)撥付制度，公辦園、民辦園一視同仁，保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
針對(duì)城市低收入家庭幼兒的就讀問(wèn)題，劉焱認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)發(fā)放“學(xué)前教育券”等方式為他們提供特殊幫助。同時(shí)，今后新增的學(xué)前教育財(cái)政投入，一定要盡可能惠及大多數(shù)幼兒和他們的家庭，改變過(guò)去把有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要投向少數(shù)城市公辦幼兒園的做法，建立普惠型的財(cái)政投入模式，推進(jìn)教育公平。
