新華社北京３月４日電（記者 茆雷磊）正在北京參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的香港特區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任朱樹(shù)豪４日告訴記者，他認(rèn)為現(xiàn)階段在內(nèi)地廣大鄉(xiāng)村地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題大有裨益，他已就此問(wèn)題提交提案，希望目前“小而散”的各地“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目能提升檔次，促進(jìn)貧困農(nóng)村脫貧致富。
“中國(guó)廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)聚集了全國(guó)大約７０％的旅游資源，鄉(xiāng)土民俗、民族風(fēng)情、田園風(fēng)光、大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都是很好的旅游文化資源，”他說(shuō)，“但由于缺乏政府主導(dǎo)的有序規(guī)劃和大規(guī)模投資，目前中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游大多處于‘小而散’的狀態(tài)，主要就是‘住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活’等‘農(nóng)家樂(lè)’項(xiàng)目，沒(méi)有發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益?！?/p>
朱樹(shù)豪告訴記者，以農(nóng)莊度假和民俗節(jié)日為主題的鄉(xiāng)村旅游，在歐美開(kāi)展的歷史已達(dá)百年以上。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游已具相當(dāng)規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展軌道?！爸袊?guó)確定‘十一五’期間目標(biāo)是，建成１００個(gè)農(nóng)村旅游特色縣、１０００個(gè)農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)。要真正在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)把旅游休閑業(yè)發(fā)展起來(lái)，必須從整體規(guī)劃、土地政策、投融資政策等方面進(jìn)行綜合配套。”
為此，朱樹(shù)豪建議，各地政府要把鄉(xiāng)村旅游納入總體旅游規(guī)劃范疇之內(nèi)，首先要完善發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃體系，并與當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，避免各自為政、盲目開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致項(xiàng)目雷同、檔次不高。“我認(rèn)為有必要組織專家在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行一次鄉(xiāng)村旅游文化資源普查，并在此基礎(chǔ)上編制‘全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要’來(lái)對(duì)各地政府進(jìn)行指導(dǎo)?！?/p>
如何確保鄉(xiāng)村旅游持續(xù)有序發(fā)展，持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的作用？朱樹(shù)豪表示，應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來(lái)，逐步把鄉(xiāng)村旅游過(guò)渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上，從而以旅游推動(dòng)大規(guī)模的現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鑒于中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶資金不足，朱樹(shù)豪建議完善發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投融資政策，除政府部門統(tǒng)籌、批撥專項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游外，還應(yīng)設(shè)法吸引包括外資在內(nèi)的社會(huì)資金進(jìn)入投資，并鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、房屋或勞務(wù)等方式入股。
